海洋经济在国民经济中的战略地位
2007年06月28日 0:0 7608次浏览 来源： 中国有色网 分类： 重点新闻
传统的海洋产业仅仅局限于海运贸易、海洋捕捞和海盐生产。随着沿海国家维护海洋权益斗争的深入，特别是现代化高新技术的迅速发展，遥感技术、激光技术、声学技术、电子技术、生物技术、深潜技术等越来越多地被应用到海洋开发过程中，这使得大范围、大规模的海洋资源开发和利用成为可能。世界沿海国家纷纷把目光投向海洋，向海洋要资源，向海洋要财富，大大地推动了传统海洋产业的技术改造，促进了新兴海洋产业的形成和发展，使海洋开发逐步贯穿于以海洋以及海洋资源为对象的社会生产、交换、分配和消费的全过程。于是，相对陆地经济而言的海洋经济迅速崛起，海洋经济发展成为一个独立的经济体系，并在世界经济中发挥着越来越重要的作用。
海洋对一个国家的经济发展来说至关重要。一些老牌资本主义国家曾通过控制海洋通道和殖民活动来获取高额利润，为其资本主义经济的发展奠定了坚实的基础。第二次世界大战后，许多国家已把海洋经济作为强国富民的战略。世界上有l0个年人均收入22 000美元以上的巨富国家，其中8个是沿海国家。如挪威，25年前仅是个较穷的极地国家，自从开发北海油田后，现已成为世界第4石油出口大国，年人均收入达25 800美元。我国南海周边国家文莱，过去也是个贫穷的农业国，自从与一些国家联合开发南海油气后，年产海洋石油1 700万吨，年人均收入l2 000美元，成为亚洲富国之一。进入20世纪90年代，海洋已成为人类生存发展的主战场，世界海洋开发活动方兴未艾。海洋经济在世界经济总产值中的比重，由1970年的2％左右上升到l990年的5％左右，现在这一比重仍在继续增大。开发海洋资源、发展海洋经济现已成为推动世界经济发展的热点。从1990年起，联合国大会几乎每年都有决议，敦促沿海国家把海洋的开发和利用纳入国家的发展战略。因此，到21世纪初，海洋经济必将成为世界经济的一大支柱。
在我国，海洋经济较世界海洋经济滞后大约10年，但改革开放以来，全国海洋资源开发利用发展很快。我国海洋经济20世纪80年代以年平均l7％的速度增长；90年代以年平均20％的速度递增；到2000年海洋产业产值将达到5 000亿元左右，海洋经济的增长速度仍可保持在20％左右，海洋经济将成为国家经济的重要组成部分。与此同时，随着我国海洋开发力度的加大，正在形成不断扩大的海洋产业群：海洋渔业和海洋交通运输业等传统海洋产业仍占据主导地位，将长期提供60％左右的水产品和70％左右的外贸货运量，海洋油气、海洋旅游、海洋化工等新兴海洋产业，正在逐步上升为海洋支柱产业。中国已具备大规模开发海洋资源、发展海洋经济的能力，海洋将为实现我国经济和社会发展总体战略目标做出更大贡献。
海洋是全球的大通道，海洋运输业对世界经济格局具有深远影响。海洋是连续不断的水域，航线众多，面积辽阔，有回旋余地，又可通过不受任何国家管辖的公海直接到达各大陆和许多地区。人类利用舟楫漂洋过海进行交往已有几千年的历史。早在公元前3000年，腓尼基人就开始在东部地中海和爱琴海一带航行。经过数千年的发展，海洋交通运输已成为人类最重要的交通运输方式之一。据统计，大陆间的运输约有90％以上是由海洋运输实现的，特别是一些发达的沿海国家，海洋运输已构成其经济发展的生命线。世界经济繁荣要靠贸易，洲际间实现各类物资的转运，主要靠海洋。
海洋经济与陆地经济互补，可弥补陆地经济的不足。在一些国家，海洋经济已成为其国民经济的顶梁柱。例如，海洋渔业的发展，不仅为人类开辟了新的食物来源，而且提高了人们的膳食质量，为人们提供了种类繁多的保健食品和海洋药物，这对提高人们的生活质量和健康水平起着日益重要的作用。一些国家如挪威、秘鲁等，海洋渔业已成为其国民经济的支柱产业。在当今世界面临日趋严重的能源危机的情况下，海洋油气开采业成为增加能源供应的新途径。一些老牌石油生产国如英国、美国已把石油开采的重点转移到了海上，海洋石油的产量所占的比重不断增加。目前，海洋石油和天然气产量分别占世界石油和天然气总产量的30％和25％，成为石油产量中的重要组成部分。大洋锰结核资源的勘探开发，对缓解陆地有色金属矿产的不足具有战略作用，即将成为一个诱人的新型海洋产业。滨海旅游业是近年来海洋产业的一个新的发展方向，成了很多国家增加财政收入的重要产业。
海洋经济处于对外开放的前沿，依托海洋经济，可带动内陆腹地经济，进而促进整个国民经济快速发展。日本是个资源匮乏的国家，但通过利用靠海的区位优势，大力发展外向带动型经济，一跃成为世界经济强国。亚洲“四小龙”的经济腾飞也无不如此。
此外，海洋经济还具有增长快、效益好、市场占有率高、产业关联性大、能带动相关产业发展等特点。例如，发展海运业能带动造船业，带动港口建设，从而形成港口区域经济带。新加坡是从一个渔村发展起来的港口国家，随着港口产业的兴起与发展，一跃成为新兴的工业化国家，其国民生产总值的80％与港口产业有关。海洋经济是没有武装的海防力量。加快海洋经济发展，对维护国家海洋权益、增强国防实力具有不可替代的重要作用。
海洋经济是实现国民经济可持续发展的重要保障。21世纪，资源问题将困扰整个世界，特别是对人均资源匮乏的中国，这种困扰显得更为强烈。
据联合国发表的一项报告说，世界的水资源中大约0．007％是可供人类使用的。地球上97．5％的水是咸水，只有2．5％的水是淡水。这些淡水将近70％冻结在南极地区和格陵兰地区的冰帽中，其余大部分都是作为土地中的湿气存在的，或者是以人类无法使用的地下水的形式存在于地下深处的砂砾层中。在20世纪，水的使用量的增长率是人口增长率的2倍多，一些地区已经长期缺水。全世界大约l／3的人口居住在中度缺水和高度缺水的国家里，这些国家水资源紧张的部分原因是，人口增长和人类活动增多造成对水的需求量Et益增长。另外，全球范围内淡水污染也十分严重，每年有大量污水排入河流，这使本来就紧缺的、可供使用的淡水急剧减少。预计到2025年，全世界多达2／3的人口可能会生活在水资源紧张的环境中。我国是一个淡水资源短缺的国家，淡水资源量居世界第6位，人均占有量只有世界人均占有量的1／4。目前，我国部分地区已严重缺水，北方沿海城市和地区尤为突出；年缺水约500亿立方米以上，因缺水年损失1 200亿元。随着工业的发展和黄河断流时间的延长，水的供需矛盾将更加突出，所造成的经济损失将更加严重。
我国的人均耕地面积只有1．19亩(1亩=667平方米)，有的地区已下降到0．7亩左右，即降到了联合国规定的人均耕地警戒线0．79亩以下。我国陆地固体矿产资源缺乏。有关资料表明，进入21世纪，与国民经济发展有密切关系的45种主要矿产将有一半不能满足需要；已探明的陆地油气资源再过几十年也近于枯竭。随着时间的推移和经济的快速发展，资源供需矛盾将越来越突出。海洋是个巨大的资源宝库，中国海蕴藏着丰富的生物、油气、能源、旅游、矿产、淡水等资源，我国陆上缺乏的资源可在中国海得到解决，海洋将为我国经济的发展提供丰富的资源基础和广阔的活动空间。
从海洋区位优势上看，海洋已为我国经济的发展注入了活力。据统计，沿海地区用占全国l3％的土地养育了40％的人口，创造了60％的产值。显而易见，这得益于这些地区的海洋区位优势。在这60％的产值里，海洋经济究竟占多大成分未作精确统计，但可以这样说，如果没有海洋，就谈不上对外开放(我国长达400多年的海禁，实际是关闭了海洋这个走向世界的通道)，更谈不上5个经济特区和l4个沿海开放城市。对外开放打破了中国经济与世界经济的隔离带，使中国经济融人世界经济一体化潮流之中。大规模吸引外资、引进先进技术和学习西方先进管理经验，推动了中国经济的腾飞。海洋经济的特点是开放性和带动性。亚欧大陆桥，没有桥头堡的海洋区位优势，大陆桥就失去了意义；同样，没有上海港的龙头优势，也就谈不上长江大走廊战略。再看我国的几个三角洲，发展比较快的珠江三角洲、长江三角洲等都得益于海洋的区位优势。没有太平洋的区位优势就没有沿海发达、繁荣的港口城市。海洋经济与陆域经济是紧密相连、互相促进的。海洋造成了我国东西部发展的不平衡性，今后，利用海洋的带动作用会缩小东西部的差距。
改革开放以来，我国重视沿海地区的区位优势，积极引进外资和利用内资，开发利用海岸带及邻近海域资源，发展海洋经济和其他港口经济、海岸带区域经济，初步形成了一个沿海外向型经济带。发展海洋经济不但可以使上述优势得到进一步发挥，还可以促进海洋产业中技术密集型和高新技术产业的发展，建立各种外向型的经济开发区，优化产业结构，促进、带动相关产业的发展，使沿海地区成为我国经济发展最快、外向度最高、最有活力的地区。海洋产业具有渗透力强、辐射面宽的特点，利用这些特点可以增强对内陆的辐射力，密切与内地的经济技术协作，优化资源配置，带动内地经济发展，从而加快海陆一体化、城乡一体化的建设步伐，使我国沿海地区成为全国对外开放的窗口和外引内联、持续高速发展经济的纽带。
由此不难看出，海洋经济将在21世纪我国国民经济中占有举足轻重的战略地位，海洋经济是21世纪我国经济的新的增长点。
资源经济
促进海洋经济又好又快发展的思路与对策
我国沿海各省区紧紧抓住发展海洋经济的历史机遇，把海洋经济确定为新的经济增长点，制定了新一轮发展规划与重点建设工程计划,采取了一系列措施，海洋开发事业突飞猛进。
发展海洋经济亟需法律保证
随着科学技术水平的不断提高，开发、利用和管理海洋，发展海洋经济，已成为世界经济发展的主题之一。沿海各国及地区纷纷完善自己的海洋法律制度，其目的不仅是要管理好和保护好海洋，更要开发好和利用好海洋，更好地为本国经济服务。
中国海洋经济实现新突破
中国国家海洋局9日在北京发布的《2006年中国海洋经济统计公报》显示，2006年，中国海洋经济总量实现新的突破，海洋生产总值达20958亿元人民币，占同期国内生产总值的比重首次突破10%。国家海洋局官员称，随着中国政府对发展海洋经济重视程度的日益提高和全民海洋意识的不断增强，今后一段时期内中国海洋经济还将保持快速增长。
北部湾：海洋经济聚宝盆
北部湾海洋生物资源、旅游资源、港口资源、油气资源、矿产资源、海岛资源和生态环境质量都具有突出的优势，广西在继续发展壮大海洋渔业、滨海旅游业、港口运输业的同时，临海工业正在迅速崛起，海洋油气业及滨海矿产开发前景可观……广西进入“十一五”，北部湾海洋经济风生水起。
谁来开掘海洋经济的富矿
我们必须注意到，世界前十位强国都是临海国家，国民生产总值占全世界的72%。我国是临海大国，国家应高度重视海洋产业和海洋经济的发展。
来源：海洋财富论坛
责任编辑：CNMN
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