从内蒙古自治区环保局获悉，目前全自治区的减排工作已进入攻坚的关键阶段，减排形势严峻，为确保完成２００８年和"十一五"减排目标，自治区现已出台了一系列减排政策。

强化减排的政策措施
　　根据今年以来的减排形势和存在的问题，自治区要求各地区、各部门要加强行政约束，认真贯彻进一步强化减排的以下政策措施和要求：
　　第一，到２００９年底，除国家允许使用低含硫份燃煤的电厂外，其他凡没有安装脱硫设施的发电机组，必须停止运行。燃煤电厂综合脱硫效率必须达到９０％以上，达不到要求的实行限产、限排或停产治理，并取消０．０１５元的脱硫电价补贴，或按国家核减脱硫电价的有关政策予以处罚。
　　第二，强化对燃煤电厂的煤质监测，凡不按设计燃煤煤质标准要求，违规使用高硫煤的，一经查实，将加倍征收超标排污费。
　　第三焦化企业在２００９年６月份之前，必须全部安装脱硫设施和污水处理设施。综合脱硫效率必须达到国家二级以上标准，同时实现污水闭路循环，否则责令其停止运营。
　　第四，列入"十一五"规划的城镇污水处理厂及工业园污水处理厂，未按规划时限要求开工建设的，对该区域污水排放项目实行限批。
　　第五，城镇污水处理厂及工业园污水处理厂，建成后不运行的或运行率不到６０％的，暂停审批该地区的排放污水的项目。
　　第六，享受财政补贴的城镇污水处理厂，在线监测数据必须经环保部门核实，确认污水达标排放后，方可享受财政对污水处理费的补贴。
　　第七，所有排污企业都要安装在线监测设施，没安装的地区，一律不计算该地区的减排量。对未按要求安装的排污企业，除了不计算减排量外，还全额征收超标排污费。已安装的要加强运行维护，减排数据必须保留一年以上，否则也要全额征收超标排污费。
　　第八，严把建设项目环评审批关，防止高污染产业低水平重复建设。新建项目达不到环保要求的，不予审批。在建项目环保设施未经验收合格的，不准投产。已建项目经过整改仍不达标的坚决停产。
　　第九，对超标排放或超总量排放的企业，由环保部门报同级政府责令其限期治理。对被决定限期治理的单位，环保行政主管部门可以根据具体情况，分别责令限制生产和限
　　制排放，或责令停产治理。
　　第十，对擅自停运污染防治设施，偷排偷放的行为，以及擅自停运自动监测系统或篡改数据的行为，坚决予以打击，并依据有关法律规定，按应缴纳排污费的５倍罚款。
　　第十一，对未能完成年度减排任务和未完成淘汰落后产能任务的地区和企业，暂停该地区或企业的环评审批。
　　第十二，对减排任务完成较好的地区，在项目审批，治理资金投入和环保评优表彰等方面给予重点支持和倾斜。

督促减排的工作要求
　　按照自治区的减排工作要求，第一，２００８年全自治区安排的４００个减排项目，除上半年已完成的１８３个外，其余２１７个减排项目必须在年底前保质保量完成。
　　第二，上半年国家核查中没认可的５３个减排项目要根据核查组提出的要求，进一步完善和加强整改，争取下半年得到国家核查组的认可。
　　第三，对列入奥运会空气质量保障重点监管的电厂，未上脱硫设施的，严格按要求期限予以关停。
　　第四，进一步加强对燃煤电厂脱硫设施建设和运行监管，确保脱硫设施稳定运行，列入２００９年完成脱硫任务的机组，脱硫设施２００８年必须开工建设。
　　第五，对列入２００６年和２００７年关停计划，但目前仍未关停的小火电机组，必须在今年年底前全部关停。
　　第六，列入２００８年关停计划，但尚未关停的４０．８万千瓦电力机组，２００８年底要全部关停。
　　第七，原计划２００７年前建成的污水处理厂，２００８年下半年必须完成。２００８年确定新建的２１座污水处理厂，必须按期完成，并按要求安装进出水在线监测设备，实现与盟、市环保部门联网。
　　第八，国家确定的松花江流域内蒙古段２０个水污染治理工程项目，除１个因企业倒闭停工外，３个水源地保护项目要力争全部开工。已完工的４个项目要确保稳定达标运行，其余的１２个工业点源治理项目２００８年必须全部开工，并加快工业进度，年底完工率必须达到８０％以上。到２０１０年松花江流域水污染治理项目必须全部建成运行。
　　第九，提高城市中水回用率，２００８年底各地中水回用率比上年有所提高。到２０１０年，呼和浩特和包头市的中水回用率要达到３０％，其他地级市要达到２０％。
　　第十，切实提高水资源的综合利用率，到２００９年，呼和浩特、包头、赤峰作为环保重点城市，污水收集率要达到１００％。
　　第十一，钢铁、有色金属、焦化、造纸、发酵等行业，要加快烟气脱硫和污水处理设施建设进度，实现达标排放。到２０１０年，治理设施仍未建成并投入运行的，全部予以关停。
　　第十二，２００８年底，对届时仍不能完成减排工作目标的地区，严格实行问责制和"一票否决"制。

减排工作组织领导要切实加强
　　据内蒙古自治区环保局有关领导的介绍，实现污染物的减排目标，关键是加强组织领导。要扭转减排工作的形势，就必须采取必要的行政手段，使各项减排政策措施落到实处。
　　第一，认真落实责任制，切实做到"三个严格，三个挂钩，三个公开"。
　　所谓三个严格，一是要严格落实行政首长负责制，继续明确政府主要领导是本地区减排工作的第一责任人，主管领导是直接责任人。对不能按要求完成减排任务的地区，追究政府主要领导和分管领导的行政责任。二是严格落实减排目标责任考核，对各盟、市减排完成情况进行考核，结果作为政绩考核和企业负责人任期业绩考核的重要依据，并实行问责制和一票否决制。三是严格兑现减排奖惩，对完成任务的予以奖励，未完成任务的盟市要向自治区政府做出书面说明，并制订整改方案。
　　三个挂钩，是指减排目标完成情况与评价地区经济发展成效挂钩，与地方领导干部的政绩和评优评先挂钩，与项目审批挂钩。
　　三个公开，即公开各地年度减排目标完成情况，公开各地区环境质量状况，公开环保行政许可、审批和处罚等政务信息。
　　第二，加快三大体系建设，依法强化监管和公众监督。
　　为强化减排工作，必须建立科学、完整和统一的减排统计、监测和考核体系，将减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，实行严格的问责制，各级政府要继续加大三大体系建设力度，保证资金、人员到位和各项措施落实。按国家要求，到今年年底，盟市在线监测自动监控平台建设不能按期投入运行的，视为今年的减排任务没有完成。
　　企业是减排的责任主体，要严格遵守法律法规，落实减排责任，强化减排措施，自觉完成减排任务，严防出现偷排漏排和擅自停运治污设施、超总量排污、恶意排污和在减排工作中弄虚作假等行为。
　　自治区要求，各地区、各有关部门要各负其责，密切配合，相互支持，建立起减排工作联席会议制度，建立健全部门信息通报、联合执法、联合办公和环境违法案件移交、移送、移送等工作机制，努力形成工作合力，共同打击环境违法行为。要见快各级环境监测和监察机构标准化、信息化体系建设，建立健全国家监察、地方监管、单位负责的污染物减排监管体制。建立环保执法责任追究制度，对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为，依法追究有关主管部门和执法单位负责人的责任。（完）