改革是企业应对变局的关键一招，改革是开拓新局的致胜一步。近年来，中铝山西铝业有限公司(以下简称中铝山西铝业)认真贯彻落实“国企三年改革行动”方案，克服新冠肺炎疫情对生产经营的影响，坚持“改革创新、转型升级”主基调，瞄准主业化、专业化、市场化改革方向，完善规章制度，优化产业结构，创新激励机制，补短板，加长板，强弱项，以改革破解发展难题，以改革激发企业内生活力。2021年，中铝山西铝业营业收入同比上年增长38%，今年上半年顺利实现时间任务“双过半”，市场外向度持续提升，铝基地外收入占比达68%，交出了一份亮丽的答卷。

层层分解 重点推进

竞争日益激烈的市场环境倒逼企业改革。中铝山西铝业以中铝集团、中铝资产深化改革三年行动为契机，成立改革领导组，结合实际，研究贯彻落实措施，把握改革方向、明确改革目标、研究改革问题、督查改革落实，确保改革方向不偏离，改革举措不走样。

在认真领会上级政策的基础上，中铝山西铝业迅速制订行动实施细则，成立了改革领导组，层层分解任务目标，将7个方面、21个子项、77项内容细分到专业部室，每月召开专题例会，每周跟进重点项目，并采取专题研究、定期分析总结等方式，全面系统地推进各项改革任务，完善法人治理结构，健全管控体系，补短板、强弱项，激发内生活力，提升管理效率。

制度改革是统领性、根本性的改革。中铝山西铝业结合实际情况，全面梳理公司及全资、控股子公司公司章程中存在的问题，按程序进行修订完善，累计修订完善各项制度10余项。扎实推进党建工作入章程工作，持续完善党委议事规则和“三重一大”决策程序，强化党建引领，规范治理结构，不断加大公司制度管理体系的梳理和完善力度，扎实做好规章制度“废改立”工作，规范细化参股企业管理，顺利完成了内部单位的股权划转；晋正项目、黄河电器、设计院、山西中铝工服等按照“外部董事占多数”要求完善了董事会建设，夯实了现代企业制度建设基础。

为剥离企业办社会职能，实现轻装上阵，面对社会职能多剥离难度大、从业人员多安置压力大、涉及专业多沟通协调难等各种难题，中铝山西铝业拓展思路，开拓路径，稳步推进退休人员社会化、市政、社区、“三供一业”等改革工作，同时创新方式方法，采用购买服务等方式安置部分富余人员，最大限度地保障职工利益、减轻企业负担。同时，加快“僵尸企业”处置、厂办大集体改革、低效无效资产处置、参股股权处置等后续事宜，为集中精力发展主业奠定了坚实基础。

近年来，中铝山西铝业严格按照改革节点目标，加强过程管控，认真分析总结，形成了总体进展情况台账、责任单位月度完成情况统计、项目推进支撑材料、业务进度管理台账4个方面的推进体系，针对“两非”治理、董事会建设、三项制度改革等重点难点项目，定人定量定时，多次组织召开专题会进行研究讨论，提出解决方案，制订考核办法，全力推进改革各项任务。

做强管理 突出主业

在着眼整体性推进和全局性谋划的同时，中铝山西铝业抓住重点领域和关键环节，持续加快转型升级步伐。按照“主业化、专业化、市场化”原则，中铝山西铝业扎实开展强基固本、服务提升、颗粒归仓“三大行动”，坚持做强工程技术、产品制造、现代服务“三大主业”，加长板、补短板，努力将“小散弱”打造成“一站式”“一条龙”的工业性服务基地。

作为工业服务性质的“老字号”企业，中铝山西铝业虽然有着“设计、制造、施工、监理、项目管理”等一条比较完整的产业链，但长期存在依附主体生产的思想，“小弱散”瓶颈很难在短时间内根本改变，特别是在直面市场挑战的时候，暴露出基础管理薄弱、缺少拳头产品、管理人员素质参差不齐等短板。

为了快速补齐管理短板，近年来，中铝山西铝业不换频道，不减力度，以“三大行动”工作为主线，不断夯实企业发展根基。“强基行动”持续强化现场“6S”与可视化管理，促进了班组、车间、二级单位精益管理的稳步提升；“颗粒归仓行动”将清收逾期作为重点，保证了企业“两金”有效压降；“服务提升行动”将信誉作为立足市场之本，建立健全客户意见清单并立行立改，有效地提升了客户满意度。

同时，中铝山西铝业加大业务整合力度，将下属二十多家二级单位业务细分为“工程技术、产品制造、现代服务”三大板块，明确定位，全面发力。工程技术板块发挥技术特点优势，培育全产业链、全流程和具备市场竞争力的新型工业服务体系；产品制造板块紧紧围绕铝产业链，以产品质量为生命线，以技术创新为突破口，承揽高附加值的装备产品制作业务；现代服务板块在做好内部市场的同时，积极“走出去”，止住“出血点”，扩大利润源。

“单枪匹马”很难在市场上生存，只有“抱团取暖”才能最大化发挥团队作战优势，才能在激烈的市场竞争中越行越远。近年来，中铝山西铝业坚定不移地实施“走出去”发展战略，发挥设计、建设、运营、维检修的产业链优势，工程技术、产品制造、现代服务分兵突围和多点开花，业务领域从周边省市逐步延伸至西南、东南等市场，实现铝基地外收入占比达68%，中铝集团外收入占比近30%，对外创效成为企业效益增长的重要引擎。

一盘棋谋划 一体化运作

改革让中铝山西铝业尝到了前所未有的甜头，也坚定了将改革进行到底的信心和决心。2022年，按照中铝集团相关工作部署，中铝山西新材料和中铝山西铝业大力推行“一体化”管理改革，着力通过“一盘棋谋划、一体化运作”方向和市场化导向，全面深化改革，激发企业活力，实现破局前行。

中铝山西新材料有限公司和中铝山西铝业，自2019年实行“一个党委两个经营班子”管理模式以来，面对新冠肺炎疫情，两公司统一领导、统一部署、统一行动，联防联控，保障了铝基地职工群众生命安全和身体健康，促进了生产经营的稳步有序推进，也积累了大量的融合发展经验。

“一体化”首先是管理机构的大融合。一直以来，该公司机关存在机构臃肿、人员冗杂、职责不清等问题，为打破这一僵局，两家公司掀起了一场自上而下的改革浪潮，下大力气整合职能管理部门，共性合并、个性保留，最大限度地实现优势互补、高效协同，仅机关人数精简率就达67%；同时，按照“分类整合，协同发展，聚焦主业，专业管理”原则，持续优化产业结构和管理流程，通过纵深式、穿透式的改革，真正实现优化层级，理顺业务，管理重塑、流程再造。

两家公司专业部室结合各单位实际，借鉴任期制、契约化管理机制，大力实行差异化管理和考核，管理人员定量考核指标达到权重60%以上；大力推行市场化用工制度，真正做到动真格、见真章，推动干部“能上能下”、员工“能进能出”、收入“能增能减”；通过跨企业转移、跨企业上岗、置换劳务派遣工、协商解除劳动关系等方式，优化压减千余人员。一系列的措施，激活了干部员工干事创业的积极性，生产效率也稳步提升。

改革关头勇者胜，改革永远在路上。下一步，中铝山西新材料、中铝山西铝业将继续认真落实中铝集团打造高质量发展新模式的决策部署，发挥“一体化”管理模式优势，释放产业互补协同效能，建立主辅并重、以辅补主、以辅养主的发展新格局，真正闯出一条老企业转型发展的新路子。