新华社长春6月30日电 题：在这里，遇见“诗和远方”——长白山下“第一镇”的全域旅游实践

新华社记者周长庆、张建

被誉为长白山下“第一镇”的二道白河镇，最近入选国家4A级旅游景区。然而，就在十几年前，它还是个无名小镇，山高路远，经济落后，环境脏乱差，很多游客不愿意在这里过夜。十几年弹指一挥间，小镇靠什么“华丽转身”？

无名小镇成“网红”

二道白河镇是进入长白山北景区门户，距离长白山主峰35公里，松花江正源二道白河穿城而过，小镇因此得名。2006年，吉林省设立长白山保护开发区管理委员会，负责长白山的“统一规划、统一保护、统一开发、统一管理”，二道白河镇成为管委会驻地。小镇的巨变，正是从管委会成立后开始的。

居民张光辉回忆，十几年前，小镇只有一条不到一公里长的主街，棚户区随处可见，垃圾遍地，污水横流，道路坎坷，连个像样的宾馆都难找。“现在，我们就像生活在漂亮的花园里一样。”

在这里，“网红”景点到处都是，也是游客必到的打卡之地。街道整洁干净，河流清澈流淌，童话般的楼宇鳞次栉比，就连一些有特色的公厕也成了“网红”。人们可以与野鸭、鸳鸯、美人松亲近，领略全球艺术家的上百件雕塑作品，体验中国传统文化和长白山文化的韵味，还可以站在空中廊道远眺长白山主峰，夜幕降临时，小镇的“星光大道”让人沉醉……

近年来，二道白河镇先后荣获“国家人居环境范例奖”“国际可持续发展试点城市”“T20世界旅游名镇”等荣誉，“过冬到海南，避暑长白山”已成为一些人的共识，甚至有些外地人在小镇购买了住房。

让生态成为底色

让人们在小镇就能遇见“诗和远方”，并非一日之功。管委会规划和自然资源局副局长张丛林介绍，管委会始终坚持规划先行，邀请国内外优秀团队参与，仅编制规划就累计投入1.2亿元，编制高水准规划设计300余项，实施城镇化项目350余个。经过多轮规划与反复论证，长白山生态保护与建设的思路越来越明晰。

从2013年起，小镇开始了大规模建设。以二道白河为轴线，建设了东北亚植物园、梦幻蓝桥、湿地花海等32个景点并免费向游客开放。同时，以棚户区改造为重要抓手，向脏乱差问题宣战，棚户区改造规模在全省一度仅居省会长春之后。截至去年底，小镇累计投入直接建设费用达60亿元。目前这里的棚户区改造已接近尾声。

让生态成为底色，是小镇改造过程中的一大亮点。管委会副主任李一杨说，当地坚持“人为的工作，自然的体现”，绿化大多按植物群落去做，以保证物种多样性。小镇规划面积33平方公里，绿地公园与河流就占了14平方公里。目前小镇绿化率已达80%。

在规划的引领下，二道白河镇不仅外表越来越好看，还越来越有内涵。目前小镇已经建成长达50公里的慢行系统，“慢城慢行慢生活”已名声在外。这里没有一个红绿灯，马路限速为每小时40公里，交通秩序却井然有序，机动车主动礼让行人已成为习惯。

建设大都市百姓“后花园”

每逢旅游旺季，长白山和二道白河镇每天都要接待数万游客。为了既保护好生态环境又给游客最佳体验，管委会不惜牺牲巨大的经济利益，设定了长白山景区最大承载量，并通过预约系统分时段控制人数。现在，游客足不出户就可预约上山时间，即便游客当天无法进入长白山景区，小镇也足够让人游览一番。

近年来，围绕游客快速抵达长白山，有关部门下了不少功夫。目前，长白山机场航线越来越多，环长白山公路已连接到高速公路网。二道白河镇接入高铁网后，从北京、长春到这里仅分别需要4个小时和两个小时。届时，小镇将真正成为大都市百姓体验慢生活和避暑休闲的“后花园”。

基础设施不断完善，为游客随时随地抵达长白山创造了便利。数据显示，2018年，长白山旅游总人数达到526万人次。到长白山的散客和跟团游客比例由十几年前的2:8变成了9:1；游客停留时间也从0.8天上升到2.8天。二道白河镇已成为长白山旅游最重要的集散地。

长白山保护开发区党工委书记、管委会主任王库说：“二道白河镇是国家4A级开放式景区，是‘旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化’景城一体化建设的创新体现。未来这里不仅要向5A级景区迈进，还要打造成国际著名慢城，最终构建景区镇区、山上山下互联互动的全域旅游格局。”