集中采购率首次突破51%、矿山掘进业务外包成本降低2000余万元、财产保险保费降低48.04%……随着与云锡控股公司（以下简称云锡）生产经营和采购供应管理体系的建立，云锡公司党委提出的“标准化、制度化、合规化、高效化”改革要求在这个春天铿锵落地。

以变求新 阳光采购

在大发展、大变革、大调整的时代背景下，云锡改革发展的决策部署逐步推开，而该公司物资采购体系也暴露出诸多棘手的问题。

“物资采购管理职责不清晰，各采购主体职能和业务互相交叉、各自为阵；部分常见的采购处于管理的真空地带；全流程使用手工填报纸质单据，并通过人员往来进行递送，工作效率极低、且运营成本高；战略性供应商较少，供应链抗风险能力较弱。”云锡物流公司负责人坦言。

对标世界一流管理提升行动、国企改革三年行动、“双百试点企业”……一项项重要的改革课题正摆在云锡面前，但困难中同样也蕴藏着新的机遇。

2020年11月，云锡党委副书记、副董事长、总经理程睿涵在采购体系改革项目启动会上强调，推动采购体系改革是参与市场竞争的必然要求、是对标行业一流的必然要求、是内控体系建设的内在需要、是云锡实现高质量发展的必然之路。公司上下要把采购体系改革项目作为大事来抓，从根上解决问题。

同月，云锡聘请中国物流与采购联合会公共分会作为管理咨询机构，以“对标行业标准、打造阳光采购、降低采购成本、改善公司利润”为总目标，以《国有企业采购管理规范、操作规范》为指引，大力推动战略性集中采购，优化调整采购职责和权限，实现物流、信息流、资金流一体化运作。

在守旧与创新之间，云锡毅然选择了自我革命，抢抓机遇，力推改革创新。

一时间，各项改革势如破竹：该公司仅采购管理办法就出台了6个，并与其他管理办法高度关联。其中，“黑名单”制度对亲清新型商业伙伴关系进行了严格规定，对出现质量事故、履约不及时、中标不接标等存在违约行为的供应商纳入管理“黑名单”，其公司所有业务不再允许准入。此项改革措施被外界评价为“硬核举措”“精准监督”。

近年来，云锡聚焦重点领域和关键环节，在深入开展“靠矿吃矿”等突出问题的七个专项整治中，将原来集中在采购管理部门的采购、招标、资金支付、合同管理等权力进行拆分，调整为采购管理、招投标管理、资金支付三项管理职能，把采购流程置于“摄像头”前，放在“探照灯”下，实现全过程“阳光采购”。

对标管理 深耕细作

全面改革转型，要向最难处攻坚，向最关键处挺进。

一边是尚不完善的信息化系统集成管理，另一边是先进标杆企业的系统性采购管理，摆在云锡面前的道路非常明确，吞得下改革之痛，才能彻底迎来曙光。现代企业采购体系管理的探索与实践不断冲击着云锡的传统观念和体制。

对此，由云锡各业务模块组成的云锡考察组决定“走出去”，对标宝武集团、云天化股份等企业，全面引入国有企业的采购管理最新成果和中央企业先进经验与做法，对云锡电子商务平台进行改造提升，对采购实施全过程管控，不断完善组织管理、合同管理、销售管理等业务链条，并与云锡OA系统、ERP系统无缝集成，实现数据双向交流。

从2020年底到2022年初，该公司采购体系改革领导小组共召开各类协调交流会50余次，开展业务培训30余次。“云锡物流采购体系正在实施全面的转型升级和调整，这条路虽然艰辛，但是我们只有走出去、学回来，才会迎来另一片天。”云锡考察组成员感慨颇深。

随后，云锡控股公司把物流公司作为采购供应主体，以合规、高效、降本、廉洁为目标，谋定自身定位，主动作为，实施组织保障工程、把脉问诊工程、管理体系工程、采购变革工程、供应商管控工程、电子商务工程等“七大工程”，制订了《云南锡业集团（控股）有限责任公司采购管理办法》等6个管理办法，改造升级电子采购平台，新建电子商城，OA系统、SAP系统、电子采购平台的互联互通，实现了采购计划、采购执行、结算全流程线上管理。

一系列改革举措的实施，为采购系统注入了活力。数据显示，云锡物流公司的集采率由改革前的44.8%提高到改革后的70%；供应链融资由改革前的5.5亿元提高到改革后的15亿元。

再踏征程 阔步前进

春华秋实，不负耕耘。全面改革冲破了思想观念的束缚、打破了利益固化的藩篱，打造出了精简高效、诚信法治、方便快捷、风清气正的采购生态体系，这是一种挑战，更是一种新生。

云锡党委书记、董事长胡均指出，云锡通过采购体系改革，实行战略性集中采购，增强了供应链和产业链的融合互动，把采购规模优势转化为采购端的溢价优势，进一步增强了采购的总体效益和对公司的价值贡献。

迈步发展新征程，云锡的改革又到了一个新的关卡。2022年3月，程睿涵在云锡采购管理专题培训班上郑重宣布：“从今天开始，云锡新的采购管理办法正式施行，物资、服务和工程建设项目全流程进行线上采购。”这标志着云锡采购管理体系改革进入了全面落地实施阶段，同时折射出了云锡变革图强的坚定信心。

浩渺行无极，扬帆但信风。阳光下，云锡采购体系管理释放出了别样的生机与活力，并朝着打造成为国有企业采购体系改革成功典范的目标阔步向前。