海北州整顿和规范矿产资源开发秩序工作综述
2008年12月11日 8:34 5244次浏览 来源: 中国有色网 分类: 政策法规
据青海新闻网12月11日消息 2006年5月,全面完成了外力哈达矿区以治理为名大规模露天采矿的清场工作;2007年5月,立案查处了牡丹沟井田非法采矿案件;2007年7月,依法查处了芒扎矿区以采代探、乱采滥挖违法行为;2007年8月,对群众侵占热水沟蛇纹岩矿采挖矿石行为进行彻底清理,有效保护了矿业权人的合法权益……这些是近年来,州国土资源局按州上抓重点、县上具体抓的工作思路,在矿产资源整顿规范工作中现场指导、跟踪督办的一些重点、难点案件。该局将这些违法案件,以信息、电视报道等形式予以曝光,这些案件的查处和曝光,起到了查处一案震慑一方的作用。
2005年,国务院下发《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》和省政府10月24日专题会议召开后,我州及时成立领导小组,召开专题会议安排部署全州规范整顿工作,制定下发了《海北州全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》,集中对所有矿山企业和勘查项目进行了排查。经过排查了解到,全州共有各类已开发矿山101个,探矿项目63个,发现采矿证过期或正在办理延续手续的22个,越界采矿3个,采矿权主体发生变化的7个,个别矿井未按批准的开发利用方案生产,2个探矿权人存在以采代探行为。国土资源部门对这些违法行为按照相关政策规定及时进行了处理。2006年,我州结合矿业活动的特点,因地制宜地开展了以煤炭、石棉、有色金属等为重点,以无证采矿、是否按设计要求建井或采矿、是否存在破坏浪费矿产资源、是否乱采滥挖、超深越界采矿、是否存在以采代探和圈而不探、是否存在非法转让矿业权等为主要内容的矿业秩序治理整顿工作。祁连县在整顿期间,共关闭各类采矿点41处,遣散采矿及拉运人员300多人,基本达到了“三不留,一毁闭”的关闭标准。为巩固整顿成果,祁连县在大河地区驻守现场,定期或不定期地进行巡回检查,共关闭各类无证采矿点63处,清理偷采群众600余人。门源县通过联合检查组拉网式集中清理整顿,清理炸毁群采点60余处,清理乱采滥挖群众201人,对屡教不改的2名顽固分子由公安机关依法拘留。刚察县突出煤炭矿种,对资源开发活动进行跟踪监管,及时制止违规治理行为,对屡禁不止的外力哈达以治理为名而露天采矿的行为依法查处,按“不留人员、不留设备、不留生活设施”的标准,全部清理出矿区,并对违法采矿者处以2万元罚款。2007年,我州采取集中整治与交替运行相结合的方式,扎实开展了煤炭开采、砂石开采、砂金禁采成果巩固、地质勘查等专项整治,关闭了6万吨以下的115个小煤矿,全州煤矿数由2000年的149个减少到2007年的29个,煤炭产量由2000年的94万吨提高到2007年的256万吨。及时制止非法采砂行为16起,清理人员47人,督促关闭砂场业主限期恢复治理。通过整治,砂场数由整治前的46处减少到2007年的10处。及时发现和制止了12起砂金偷采行为,清理偷采群众100余人。
与此同时,我州按“做大做强”的思路,把资源整合作为矿产资源开发的重中之重来抓,引进省投资公司、西部矿业、奥凯公司等有实力的企业,参与我州热水、默勒、江仓等重点煤矿区煤炭资源开发,将柴达尔90万吨矿和先锋30万吨矿整合为120万吨矿井,将海塔尔9万吨矿井技改为60万吨矿井,进一步优化开发格局,扩大开采规模。配合和支持江仓矿区奥凯、圣雄两家企业组建中奥能源发展有限公司,积极参与江仓煤矿区整合的各项工作,我州2007年整合5个矿区,2008年整合2个矿区。
据统计,自2005年整顿规范工作开展以来,全州制止、查处各类违法行为211起,绝大多数为群众偷采行为,及时清理出了现场。清理炸毁非法采矿点180处,清理偷采群众1630余人次,注销采矿许可证42个,责令16个矿业权主体或股东发生变化的企业办理了转让或备案手续。
责任编辑:站长
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