在中拉全面战略伙伴关系不断走实走深的今天，“海上丝绸之路”逐渐延伸到拉丁美洲，以“马尼拉大帆船”贸易为代表的海丝传统得以继承并延续。作为拉美地区贸易转口门户，厄瓜多尔以绝佳优势成为了“一带一路”战略面向拉美的“丝路驿站”。

米拉多铜矿项目是厄瓜多尔国家战略项目，也是该国第一个大型露天固体矿物开发项目，从建设之初就受到了该国政府和社会各界的广泛关注，被厄瓜多尔前总统科雷亚列为“总统工程”。

——题记

火山、雨林、海滩，古印加帝国的文明、亚马孙的原始部落、西班牙的殖民文化，在神秘的南美洲西北部，岛海山林的旖旎风光中，厄瓜多尔宛若镶嵌在太平洋蓝色海域上的一颗明珠。2015年，因为一座现代化铜矿的开工建设，铜陵有色金属集团公司与这个万里之外的赤道之国紧密相连。米拉多铜矿——这座位于厄瓜多尔南部的萨莫拉省，流淌着中国血液的矿山，也从此让中国与厄瓜多尔的血脉情谊更为久远绵长。

虽是重洋相隔，但陆路不通海路通。伴随着“一带一路”倡议的全面落实，“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的精神和理念深入人心。铜陵有色在获取铜资源的同时，不仅致力于推动米拉多周边的电力、通讯、教育等硬件基础设施建设，繁荣地方经济，推动厄瓜多尔矿业产业的整体发展，更立足于中国文化和企业文化，在经济领域多元化交流合作的同时，寻求更深层次的文化融合。

追溯过往，铜陵有色国际化经营战略从构想到实施已历二十余载。二十余载苦心孤诣，印刻着铜陵有色人的殷切厚望，二十余载扎实推进，更凝聚着铜陵有色人的勇气智慧。如今，伴随着米拉多铜矿建设的稳步推进，铜陵有色在打造“一强五优”国际化企业集团的征程上又迈出了坚实一步，繁荣、合作、共赢，正在向深耕细作、持久发展阶段迈进的“国际化多金属企业”建设已实现新的发展跨越。

米拉多铜矿项目是铜陵有色第一个海外资源开发项目，由铜陵有色集团公司与全球最大的工程承包商中国铁建股份有限公司合资成立的中铁建铜冠投资有限公司（双方出资比例为7∶3）着手开发，项目建设立足于“五大中国”理念（中国投资、中国设计、中国施工、中国制造、中国运营），其特殊性和重要性不言而喻，项目建设中前进的每一步更是牵动着每一名铜陵有色人的心。4月春意勃发之时，笔者带着员工们的期待，走访了刚刚回国的铜陵有色副总工程师、中铁建铜冠投资有限公司总经理胡建东，听他谈扎根在“一带一路”上的米拉多铜矿。

米拉多铜矿项目是铜陵有色资源开发战略在国外开花的一次尝试，是否能在此次全球资源配置中获取能量，将深刻影响着铜陵有色“十三五”乃至未来更长时期的战略发展。然而，从前期的介入，到合作开发、矿权落实、项目审批、土地获取，再到开工建设，米拉多铜矿一路至今饱含艰辛，探索、尝试、争取、前行，在远离故土的万里之外，在一个未曾有过矿山的陌生国度，一个个铜陵有色人因有远志，不断“摸着石头过河”。

笔者：米拉多铜矿是决定铜陵有色“十三五”乃至更长时期发展的重点项目，从2015年12月21日项目开工，其基本建设情况就一直为各方所关注，那么项目目前进展情况如何？

胡建东：米拉多项目是铜陵有色目前最大的单个投资项目，总投资额超过100亿元，这对于铜陵有色的每一位职工而言，都是有巨大压力的。米拉多项目从很大程度上将改善企业资源自给能力，项目成败关乎企业未来投资取向和每一名员工的切身利益，对未来发展举足轻重。不仅如此，该项目也是安徽省最大的单个境外投资项目，是厄瓜多尔五大战略项目之一，地位十分重要。因此，铜陵有色、中铁建、厄瓜多尔多方都对此抱有很高期望。

在项目现场，项目班子人员、广大管理人员丝毫不敢懈怠，对于我们而言，25000名员工的重托是压力，更是责任。由于厄瓜多尔过去没有矿山，缺乏相应的安全、环保等标准，致使他们对项目各项可行性的判断多依照感性标准，给项目实施带来很大障碍。从2010年至2015年年底，中铁建铜冠投资有限公司在项目评价、项目审批、土地征购、水权获取等环节上，做得认真，走得艰难。到目前为止，每日6万吨的采矿和选矿环境证书已经获批，项目土地获批手续基本完成，从去年开始项目已经进入正常建设阶段。

米拉多铜矿是我们在厄瓜多尔的一个矿区，包含南、北2个矿体，目前开发的是南矿体，项目建设分为采矿工程、选矿工程、尾矿工程、道路运输和港口码头，以及水电站五大部分。

采矿工程目前在建的主要有基建剥离、采矿工业场地、排土场和截洪沟4个子项，总体工程在2018年年底能够形成6万吨采矿能力。基建剥离明年可具备6万吨的采矿能力；采矿工业场地在今年可结束土建工程，明年进入设备安装阶段；排土场计划建设共1亿立方米，目前1000万立方米已经建成，后续将根据排土量需要逐步完善；截洪沟建设计划今年9月可完成。

选矿工程在2016年年初开工建设。其中磨矿、选矿为工程第一阶段，已在2016年年初开工；矿石运输、精矿脱水浓缩为第二阶段，在2016年下半年开工，从今年三季度末到明年一季度，选矿土建工程将全部结束；从今年四季度开始选矿设备和运输设备将进入全面安装阶段，计划在2018年9月选矿设备联动试车，为2019年试生产做好准备。

尾矿库建设过程中，我们对建设方案经过多次论证，形成了建立两个尾矿库的建设方案，现已上报董事会批准。尾矿工程包含大、小两个尾矿库，小尾矿库约600万立方米，于明年年底建成，按照2019年300万吨的产量计算，将产生230万方的尾矿，小尾矿库的建成将为2019年试生产创造条件，并预留一部分容积作为未来30年生产的事故池；大尾矿库在4亿立方米左右，计划2019年年底建成，二者将形成有效衔接。尾矿库控制性工程在去年9月已经开工，因清污分流标准存在分歧，目前，水权获取问题仍处于交涉阶段，公司已聘请由多个技术专家组成的技术谈判小组，以世界银行环境标准为目标与厄瓜多尔水权管理部门进行沟通。

目前，矿区连接外部的国家道路已经建成。在港口建设上，我们正在向一些大型国际化海洋运输公司寻求合作，在确保铜精矿运送到铜陵有色的同时，最大限度地节约港口建设投资。

由于近几年厄瓜多尔已建成多座水电站，电力供应已由进口国发展为出口国，所以我们决定暂缓水电站建设工程，改为建设一条132公里的架空线，以连接位于厄瓜多尔第三大城市昆卡的国家电网，计划在今年11月可通电，明年1月实现正常供电，这比原定计划提前了将近一年时间。

米拉多铜矿总体建设计划安排是2018基本建成；2019年试生产，计划采矿300万吨，生产铜精矿6万吨；2020年进入全面生产阶段，计划采矿1500万吨，生产铜精矿30万吨；2021年达产，即采矿2000万吨，生产铜精矿在37万吨。北矿体建成后，每年生产铜精矿将达到75万吨，铜金属量达到18万吨，资源自给量将是现在的5倍。米拉多铜矿原矿含铜0.5%，在露天矿山中，矿石品位品质都非常优秀，且矿体规整，矿石成形完好，成分单一，这让我们团队对于项目未来的发展充满信心。

唇齿相依、命运与共，“一带一路”倡议提出以打造利益共同体、命运共同体和责任共同体为发展目标。如今，中厄战略伙伴关系正不断向着更深层次发展，作为“一带一路”建设的有效延伸，米拉多项目所形成联动发展效应，充分体现了主动利用自己的发展红利与合作伙伴共享成果的核心价值理念，铜陵有色一直在追求的，正是这种共同发展，互利共赢的国际化合作内涵。

笔者：2013年习近平总书记提出了“一带一路”的伟大构想，让这一理念从此惠及到多个国家，去年习近平总书记对厄瓜多尔进行国事访问，将中厄两国的战略伙伴关系推向新高度。米拉多项目在这样的背景下建设，在哪些方面发挥了其联通和桥梁作用，对当地产生了怎样的影响？

胡建东：“一带一路”是一项充满中国智慧的共同繁荣发展方案，作为这项方案中的一部分，米拉多项目在获取资源的同时，更重要的是践行“资源共享，共同繁荣”的核心思想，为当地民众带来福祉。

首先，项目的发展为当地民众创造了就业和需求。当前，包括公司和中方承包商，我们已经为当地提供了1200个直接就业岗位，另外当地承包商还创造了400多人的直接就业机会，以及供应商、服务商提供的数以千计的间接就业机会。与此同时，项目的建设产生了更多的市场需求，为附近社区民众创业带来机遇，大家开设小公司、工厂、旅馆、饭店，为项目提供配套服务。

在税收上，项目为厄瓜多尔提供了巨大支持。2012年开始到现在，我们预交了7000万美元的资源税，后期港口建设后，还将交付3000万美元的资源税。从项目收购以来，截至2016年，累计缴纳各种税费约计3700万美元，今年我们还将缴纳4000万美元的工程建设税费。

设施联通是项目建设初期的重点，这一点我们一直走在前面，这些成果也实实在在得影响着所在区域及周边的交通、电力、通讯等基础设施建设的完善。当前，项目所在区连接外面的公路已经修通，沿途我们还修建了5座桥梁。这样一来，地理上的障碍在不断被打破，沿线一些交通不便、分布零散的小村落被连接起来，互联互通将落后的、关注度低的农村与发展成熟的城市紧紧相连，也让他们从此与文明亲密接触。

3月21号，厄瓜多尔政府在项目现场进行公路桥梁验收时，我们双方签订了社区援助协议，公司将投资约40万美元，对项目所在区域附近的两个社区道路进行修缮，解决他们“最后一公里”的问题，让厄瓜多尔人民在项目建设过程中得到实惠，这也是为咱们国家争光。此外，每年我们还将为社区提供援助资金200万美元，这个资金扶持以后也将一直坚持下去。

为了帮助当地更好地发展，公司成立了社区工作部，为当地社区民众提供全方位的支持和帮助。我们一是举办各种生产技能培训，让民众通过提高自身技能。比如，与当地种植及水产部门合作，对民众进行农业和水产养殖培训，从授之以鱼到授之以渔。二是开办汉语培训班，这个培训班让孩子们在学习西班牙语的同时学习汉语，成绩优异的我们将为他们提供到中国留学的机会，与此同时也为米拉多铜矿未来的发展建立技术型和技能型人才储备。第三方面我们投入资金改善社区的卫生、教育和基础设施。最后，对于一些极端困难的家庭，我们从年度预算中拨款对他们进行困难性补助，帮助他们更好地面对生活。

在环境保护问题上，厄瓜多尔对环保要求很高，由于缺乏相应标准，我们的压力很大，但是无论有多大压力，我们都将按照政府要求，尽最大可能保护环境，减少破坏。从项目开工到后期生产，我们都制定了完整的环境管理计划，减少影响、加速修复将始终指导我们各项工作。从2017年开始，公司每年用于环境保护和修复的投资为1000万美元，这个资金是绝对不可压缩的。

“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，也是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。伴随着新中国成立，不断超越、一路向前的铜陵有色，也秉承着中国优秀文化的精髓，在开拓与发展中形成了别具特色的企业文化。在实现发展战略结合和产业对接的同时，铜陵有色多年累积的企业文化与国外优良文化也不断碰撞着、交融着，形成了五色交辉、八音合奏的文明交流盛况，为“人企共同发展”在国际化舞台上绽放再添深度和广度。

笔者：中国和厄瓜多尔可以说是山高水长，相隔万里，中厄在文化、风俗、语言等多方面存在着天然的阻隔，在米拉多项目建设过程中，是如何解决这个问题的？在这个过程中，又是如何发挥国有企业的文化特色的？

胡建东：“一带一路”过程中软力量建设越来越受到关注，这个意义是重大的。从项目来看，文化力量不仅关系到我们与厄瓜多尔人民的沟通与交往，也是整个项目得以顺利推进的民意基础和社会基础。我们主要是从民心相通和软环境对接两方面开展工作的。

虽然一方面厄瓜多尔政府之前从未有过矿山建设的经验，另一方面厄瓜多尔政府现在又将矿山作为新的经济增长点来扶持，这两者之间的矛盾导致当前中厄双方在技术标准、相关政策上存在较大差异。所以我们在标准和政策对接方面，与厄瓜多尔相关部门建立了常态化的协商机制，希望能够实现双方在软环境上的有效融合，增进相互之间的理解，让彼此间的合作更加便利顺畅。

公司的社区工作部也承担着文化宣传与沟通的作用。通过这个部门，我们在做什么，怎样去做和做的过程，当地民众都有了清晰的认知，也是因为我们切实地为当地社区和老百姓做实事，让他们改变最初的怀疑态度。不仅是之前说到的，让厄瓜多尔的孩子们学习汉语，公司人力资源部还开办了西语培训班，要求中方员工学习西班牙语，每周坚持两次集中上课，每月安排一次考试，并建立了相应的激励机制。

日常生活里，我们在工作之余举办了多种职工文体活动。现在我们建造了篮球场、排球场、乒乓球室和健身房，马上还要建足球场。每年我们都要举办米拉多运动会，由参建各方组队比赛，与当地民众共享体育竞技的乐趣。营区内有一间大草棚，是咱们和当地民众的娱乐广场，每次厄瓜多尔的节日由他们排节目，我们一起参加；中国的节日，咱们就组织节目，他们都来。今年春节，我们办了一场联欢晚会，大家像是兄弟、姐妹一般，共度新年，在丰富生活的同时，更增进了相互交流。

作为国有企业的一部分，“旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活”的要求我们不能忘。在工作中我们始终发挥广大党员干部的表率和排头兵作用，通过互联网及时组织党员学习国内各项重大政策和文件、传达会议精神。发挥党组织研究的前置作用，对总裁办公会需讨论和应向董事会汇报的内容，党总支先开会研究，这项工作毫无疑问是硬指标。同时做好党员发展工作，产生激励、带动作用和示范效应。