《稀有金属管理条例》有望年内出台

2016年06月14日 8:45 6671次浏览 来源:   分类: 稀土   作者:

  近日,记者从原材料工业转型发展工作座谈会上获悉,《稀有金属管理条例》已列入国务院立法计划,有望年内出台。这将从法律层面推进稀土行业的监管长效机制建立。
  “十二五”以来,国家不断强化稀土行业管理,相继出台了稀土开采、生产管理办法,环保和行业准入、专项资金管理等规章制度,不断健全行业管理体系。
  工业和信息化部原材料工业司巡视员、稀土办主任贾银松在会上表示,未来还将进一步完善相关法律法规,强化执行事中事后的监管和刚性的约束。他透露,《稀土行业“十三五”发展规划》有望在6月底前发布;《稀土行业规范条件(2016年本)》和《稀土行业规范条件公告管理办法》已于4月公开征求意见,在修改完善后,也有望于近期公布。
  会上,贾银松强调,下一阶段将进一步抓好落实稀土全产业链管理的各项工作,提出了加强稀土生产环节管理、完善产业链监管体系、严厉打击违法违规行为、健全战略储备体系、促进产业转型升级、建立信息共享机制、加强行业自律、完善相关法律法规等9条措施。
  同时,贾银松透露,六大稀土集团组建工作已经接近收官。目前,中铝公司、北方稀土、厦门钨业3家集团组建工作已经通过验收,中国五矿、广东稀土、南方稀土3家集团组建工作也已基本完成,大集团主导行业发展的格局初步形成。下一阶段,六个大集团要加强整合工作,通过关闭、淘汰、转产等方式来消减冶炼分离产能,着力提高行业集中度,进一步发挥维护市场秩序、行业发展主导的作用。
  稀土是重要的战略资源,但近年来“黑稀土”猖獗,严重影响了行业发展。为此,国家加大了稀土行业整顿规范力度,开展了联合专项整治行动。据悉,“十二五”期间,工信部会同监察部、环保部、国土资源部、税务总局等部门联合开展专项整治活动,共累计查处稀土违法违规案件113起,关闭28家稀土生产企业,查扣非法稀土矿产品3.1万多吨,稀土行业生产经营秩序明显好转。
  贾银松表示,下一阶段国家各部门仍将坚决查处稀土违法违规行为,由工信部牵头建立行业监管机制,加强部门联合执法,对有关部门、地方政府监督指导,对违法违规问题突出的进行地方约谈和问责;同时,落实主管产区属地监管责任制;组织开展打击违法违规的专项整治行动。
  2016年1月12日发布的《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》中,将稀土列入四大重点管理产品之一,要求以稀土矿产品、稀土冶炼分离产品为重点,实现稀土产品从开采、冶炼分离到流通、出口全过程追溯管理。
  贾银松指出,目前已在六个大集团中初步建立了产品追溯体系,下一阶段将正式推动产品追溯体系的建设,在已有的基础上完善开采、冶炼分离和产品流通的台账制度,建立起产品可追溯、责任可追究的追溯体系,实现稀土全产业链多维度的监管。

责任编辑:周大伟

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