逆风飞扬:浙江省地勘局的转型之道
2014年08月20日 9:1 7996次浏览 来源: 中国矿业报 分类: 铅锌资讯
正视转型中的困难
尽管浙江地勘局经济发展的基础不错,但该局领导班子始终保持着清醒的头脑。事实上,在金融危机的影响下,当前浙江的地勘工作正面临着种种挑战:市场竞争日趋激烈,传统竞争优势逐步弱化,资源环境约束不断增强,经济发展方式转变不快……在矿业经济方面,矿业市场低迷及矿产品价格的全面下滑,导致社会投入矿产勘查的资金萎缩,地质找矿突破难度加大。
浙江地勘局党委书记、局长林天宁坦言,浙江局的地勘工作要跃上一个新的台阶,就必须化解当前面临的一系列问题:
首先是地质找矿和矿业经济发展面临新形势、新问题。一方面矿业市场持续低迷,另一方面社会上对生态环境保护与矿产勘查开发两者的关系存有片面认识,造成了矿产勘查开发困难。二是地勘延伸产业面临发展瓶颈。原有的“船小好调头”经营模式将很难在市场中生存,必须加快转型升级、加强规范管理、提升竞争力的倒逼压力。
其次,该局地勘工作还存在一些深层次的隐忧。一是体制机制不顺。作为全省地质工作的主力军,该局在基础性、公益性、战略性地质工作方面却难以有所作为。随着事业单位改革和规范化管理的逐步推进,事企混合双轨运作的体制机制日益受到束缚,地勘单位纯公益性的定位与实际从事商业性市场活动的矛盾难以统一,管理缺位及越位的现象不同程度存在。二是改革方式不明。全面深化事业单位分类改革是不可逆转的趋势,但采取何种模式、经过什么途径还尚未明了。目前,全国地勘单位改革发展的路子多样,但从浙江实际来看,都难以照搬照抄。如何改、怎么改、何时改将是该局面临的一个长期问题。
转型发展要靠创新
在当前形势下,如何抓住机遇,在困境中谋发展,在稳定中求突破,趋利避害、转危为机,促进地勘经济平稳较快发展?浙江地勘局的对策是:按照“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线,围绕增值增效增收、总量增量质量、安全安定安稳、创新升级转型的要求,有序推进事业单位改革工作。据了解,该局将着重做好以下三方面的工作:
推进全面深化改革。围绕中央“三步走”、“两个百年”的战略目标以及浙江省委“干好‘一三五’,实现‘四翻番’”的目标要求,努力谋划好发展目标。着眼于增强体制机制活力,朝着既调动队伍工作积极性,又能争取更多公益性项目的方向找准浙江地勘队伍职能定位。妥善处理事业单位双轨制运行的问题,积极争取政策倾斜,妥善解决底子薄、人员安置困难等实际问题,努力增加经营性资产,夯实深化改革的物质基础。大胆探索新型管理体系。按照事企分离、管办分离的要求,积极推进管理机制创新,建立现代企业管理制度。
责任编辑:彭彭
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