记者：规划的出台将对我国地理信息产业发展带来哪些影响？
　　王春峰：地理信息产业属于朝阳产业，发展速度快、发展潜力大、市场前景好，同时也存在总体规模小、核心竞争力弱、产业链不完善等问题，亟待扶持。规划的出台对我国地理信息产业的影响体现在以下几个方面：
　　一是为地理信息产业发展营造了良好的政策环境。国办意见和规划相继出台，形成了一股强大的政策推动力，由此带来政策环境不断优化，社会关注度不断提升，市场主体积极性不断提高。
　　二是产业发展的重点和方向更加明确。我国地理信息产业正处于发展壮大、迅速扩张阶段。规划明确了产业发展的六大重点领域，这是在国办意见基础上，对发展领域的进一步细化和充实，使发展重点更加突出，政策制定更有针对性，发展要求更具体。规划不仅提出了产业整体发展的总体目标，而且对每一个重点领域提出细化发展目标，使整个规划宏观上更具指导性，微观上更具操作性。
　　三是促进地理信息产业做大做强，进而为调整经济结构做出贡献。我国地理信息产业日益繁荣，提升了高技术产业、绿色产业在国民经济中的占比，促进了经济结构优化。规划的适时出台，是对国家稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施的有效落实。
　　记者：当前，国家正在推进全面深化改革，请您从改革的角度进一步解读规划。
　　王春峰：党的十八届三中全会做出了全面深化改革的重大决定。如何理清政府与市场的界限，发挥好市场的决定性作用，规划对此提出了明确要求。
　　一是要切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持市场需求的引领作用，尊重市场规律，尊重企业的市场主体地位，充分调动企业主体的积极性和主动性。
　　二是要科学发挥政府对产业发展的推动作用，为产业发展做好规划引导，营造良好环境，创造有利条件，规范市场秩序，优化竞争环境，推动产业健康发展。
　　三是发挥好中介组织的桥梁纽带作用。按照中央关于简政放权、转移政府职能的改革要求，中介组织将更多地在行业协调、自律、培训、标准制定等方面发挥作用。
　　记者：国办意见和规划都明确了重点发展领域，但又有所不同，请您解释一下。
　　王春峰：国办意见明确了地理信息产业发展五大重点领域，产业规划提出六大重点领域。规划是对意见的进一步细化和充实，由于规划将意见中“促进地理信息深层次应用”分为“地理信息应用服务”和“地图出版与服务”两个部分，从而造成两个文件对产业重点领域划分有所不同。无论是意见还是规划，将地理信息重点发展领域进行细分，都是为了产业发展引导更有针对性。规划中明确的六大领域，既有传统的产业分支，如装备制造、地图出版等；也有新型的产业分支，如导航定位服务等。因此，根据各领域发展的轻重缓急，因事制宜地提出要优先发展导航定位融合服务，着力发展数据和软件服务，振兴装备制造，繁荣地图出版。
　　规划还针对各领域发展的薄弱环节，进一步细化了发展要求。例如，对于测绘遥感数据服务，重点要实现以国外数据代理服务为主、自主数据服务为辅，向自主数据服务为主、国外数据代理服务为辅的根本性转变，继续深化遥感数据的社会化应用。对于测绘地理信息装备制造，重点在于构建高端测绘仪器装备的研发和生产能力，推进测绘地理信息技术装备由“中国制造”向“中国创造”转变。对于地理信息软件，保持我国在数字摄影测量软件等方面的优势基础上，重点发展高性能遥感数据处理软件等相对薄弱的领域。对于地理信息与导航定位融合服务，这是地理信息产业新的增长点，重点发展地理信息位置服务。对于地理信息应用服务，继续深化地理信息在政府、行业等方面的应用。对于地图出版与服务，在推动传统地图出版转型升级的同时，根据时代要求创新地图服务模式。
　　总的来说，规划出台的目的就是“扶强擎弱”，让强的更强，让弱的变强。

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