稀土大集团组建名单出炉

　　新闻回放：1月8日，工业和信息化部会同有关部门在北京召开组建大型稀土企业集团专题会议，部署进一步加强稀土行业兼并重组、治理整顿等工作。会议认为，目前已基本形成了以包钢集团、中国五矿、中铝公司、广东稀土、赣州稀土和厦门钨业等6家企业为主导的行业发展格局。下一步，要顺势而为，重点支持这6家企业分别牵头进一步推进兼并重组，组建大型稀土企业集团。链接

　　钢联点评：稀土行业大集团化是一种大势所趋，大集团化有助于行业向规范化发展，更便于国家的统一管理，方便政策干预；此外集团化可以一定程度上减轻市场的无序化恶性竞争，利于保护稀土价格，而大集团将会获得相应的政策倾斜。不过也有业内人士表示，当前主要稀土企业都是按照国家指令计划进行生产，经营受国家政策影响较大，应该做风险因素考虑。

　　包钢股份转型为全球最大稀土生产企业

　　新闻回放：包钢股份2月19日晚间发布《关于产业战略规划的信息披露公告》。据公告表示，控股股东包头钢铁(集团)有限责任公司承诺，包钢集团拥有的矿产资源及其开发项目将优先注入包钢股份，包钢股份为包钢集团铁、有色金属、煤炭等上游矿产资源及相应产品的唯一整合方。这意味着除铁矿资源外，包钢集团现有的稀土、煤炭、钼等资源将会逐步注入到包钢股份，包钢股份将转型为资源型企业。链接

　　钢联点评：从国内钢铁企业发展形势看，我国钢铁行业面临的形势异常严峻。目前，我国经济增长已从高速转向中速，投资结构发生了重大变化，钢铁下游消费需求增幅回落，行业产能过剩凸显，化解产能过剩任务艰巨，环保约束和淘汰落后产能压力巨大，我国钢铁企业战略转型迫在眉睫。面对钢铁行业严峻的发展形势，包钢股份适时调整发展战略，优化钢铁，突出资源，向资源型企业实施战略转型。

　　WTO一审裁定稀土案中国败诉出口配额制或放开

　　新闻回放：历时两年，美国、日本、欧盟针对中国的稀土贸易诉讼案初步裁决中国败诉，商务部26日晚间确认了这一消息。日内瓦时间3月26日，世界贸易组织公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告。链接

　　钢联点评：稀土出口配额制是我国为规范稀土出口秩序而制定的政策。目前我国稀土出口实行年度配额制，即限量制，出口企业年度稀土出口量不得超过其拥有的配额数量。配额取消对国外的影响更大一些，因为美国和澳大利亚都生产稀土，如果配额和关税取消，国际市场的基础价格就会下来，国际稀土行业将会面临更为严酷的竞争。

　　多家矿企调高稀土挂牌价坐等国家收储传闻落地

　　新闻回放：据报道，目前国储局已经与6大稀土集团签订了稀土收储协议，时值月底，稀土收储预期再度升温。此外，全国稀土标准技术化委员会近日召开会议，讨论并审定了《稀土产品牌号表示方法》等18项稀土行业标准。包钢稀土及下属单位稀土院、国贸公司、华美公司、贮氢公司牵头参与制定其中多项标准。随着六大稀土集团的组建，稀土的新定价机制有望破局。

　　钢联点评：收储只是价格调节的一种手段，且具有一定局限性。在稀土价格高企时，企业很难有动力来售出稀土以平抑价格；而在稀土价格处于低位时，企业的收储行为对市场价格影响较有限。对稀土的管理还应从源头上进行治理，打击非法盗采行为，能够起到稳定市场价格的作用。除了收储之外，还应该加速推进对稀土行业的整合进程，这样可以通过减少市场供应量来稳定稀土价格。收储计划应该在大中型企业中进行，这样也会增强符合产业政策的企业竞争优势，配合相关环保政策，市场化兼并重组步伐也将加快。

　　国家酝酿再度提高稀土资源税

　　新闻回放：面对稀土WTO诉讼败局，部分稀土产品出口关税将取消的现状，国家对稀土调控和整合力度将再次收紧。某报记者记者日前从权威人士处获悉，相关部门正在着手酝酿再度提高稀土资源税，对内调控稀土行业的手段加码。“国税总局、工信部、财政部等部委都正在讨论和酝酿中，估计下半年出台。”上述人士说，按照目前的情况看，可能稀土资源税将在现行的标准基础上大幅上调，具体比例仍在讨论中。链接

　　钢联点评：调整稀土资源税也是稀土行业发展的必要选择。通过将稀土资源税改为从价计征，将提高稀土行业对资源税改的敏感性，促进稀土企业有效开采利用资源，有效平衡稀土企业短期生产目标与资源有效利用的长期目标。目前稀土价格疲软，我国将稀土资源税征收方式由从量计征改为从价计征的时机已到。当然，稀土领域资源税如改为从价计征，其税率设定还需要根据市场情况确定。