产地源头惊现稀土走私大案

2013年12月09日 9:34 12152次浏览 来源:   分类: 稀土


  值得注意的是,由于稀土的特点是种类多、体积小、价值大,这为走私分子采取措施逃避监管提供了便利,也给海关等部门监管增加了难度。有业内人士向记者介绍,目前稀土走私的方式有以下几种:
  一是在产品名目上做文章。比如把稀土含量高的产品申报为含量低的产品,把含有镧、铈、镨、钕、镍的储氢合金粉谎报成负极合金粉或合金镍粉,或以出口铁合金、邮寄样品等名目逃避监管。
  二是在政策漏洞上做文章。有些外资企业,在国内深加工的稀土产品往往含有超量的稀土元素,将稀土深加工产品出口后在国外再提取稀土元素,以此来逃避管制。也有外资企业在当地大量买入稀土原料和金属,简单加工后便运到国外,比如稀土永磁材料有6道生产工序,有的外资仅加工前几道工序就把产品运到国外进行深加工或囤积。
  三是以性状相似产品的名目出口。稀土有17种元素,产品名目多,颜色各异,存在识别和查验难度较大等问题,再加上海关不可能做到每批必检,有些产品还免检,因而造成了很大的漏洞。
  四是在品名归类上做文章。目前我国能生产400多种、上千个规格的稀土产品,出口税号却只有50种左右,给不法分子以可乘之机。比如有的企业把应该交税报成不交税的,把价值高的产品伪报为低的,把稀土含量高的稀土合金伪报成含量较低的。
  由于花样繁多,近年来我国采取的一些管理措施、打击行动虽然取得了成效,但是走私活动依然防不胜防。


  把好生产源头第一关
  专家指出,为遏制稀土走私,应在生产源头把好关,并完善稀土出口配额管理制度。
  记者采访了解到,稀土走私活动猖獗,有多方面的原因。首先,稀土开发源头没有把住。据相关部委负责人估计,2012年全国非法稀土矿产量估计有4万多吨,违规冶炼分离产品有5万多吨。相比之下,去年我国有稀土指令性生产计划的企业分别生产稀土矿产品、冶炼分离产品7.6万吨和8.2万吨。
  中国稀土学会副秘书长张安文对记者说“黑稀土”屡打不绝,稀土走私分子才有了源源不断的货源。如果管理好资源开发源头,后续环节将成无源之水。
  其次,稀土出口配额管理制度尚有不足之处。我国于1998年出台稀土出口配额管理制度,本意是保护稀土资源,但在部分专家看来,这一政策存在多种不足:一方面,我国在限制稀土初级产品出口的同时,却鼓励稀土功能材料、器件等产品出口,虽然出口产品的档次有所提高,却没有起到防止稀土资源流失的作用,反而污染了环境,破坏了矿区生态;另一方面,现有制度没对不同稀土产品的战略价值做进一步区分。张安文表示,稀土有17种元素,与北方企业生产的镧、铈、镨、钕等轻稀土产品相比,南方产的镝、铽、铕等重稀土产品储量小,价格高,战略价值也更大。

[1] [2] [3] [4][5] 下一页

责任编辑:TT

如需了解更多信息,请登录中国有色网:www.ndarti.com了解更多信息。

中国有色网声明:本网所有内容的版权均属于作者或页面内声明的版权人。
凡注明文章来源为“中国有色金属报”或 “中国有色网”的文章,均为中国有色网原创或者是合作机构授权同意发布的文章。
如需转载,转载方必须与中国有色网( 邮件:cnmn@cnmn.com.cn 或 电话:010-63971479)联系,签署授权协议,取得转载授权;
凡本网注明“来源:“XXX(非中国有色网或非中国有色金属报)”的文章,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不构成投资建议,仅供读者参考。
若据本文章操作,所有后果读者自负,中国有色网概不负任何责任。