昨天，市政协就“加强上海生态环境保护，提高生态文明水平”举行重点督办提案专题协商座谈会。市环保局汇报提案办理情况时表示，上海正在探索建立污染者付费、土地开发收益者出资的资金投入机制，按照“谁污染、谁治理”的原则，督促企业落实土壤污染治理资金，按照“谁使用、谁负责、谁投资、谁受益”的原则，充分利用市场机制引导和鼓励社会资金投入土壤污染治理修复。
　　今年上海“两会”上，杨文悦、马云安等委员递交提案建议加强土壤质量安全管理。市环保局副局长吴启洲表示，上海土壤环境保护面临严峻形势：一方面，土壤底子薄，一些区域的土壤天生重金属等物质超标严重；另一方面，各种排放加重了土壤污染。近两年，大量工业用地转化为市政用地、商业用地和居住用地，使得土壤污染成为市环保局重点关注的问题之一。市环保局已会同市规土局、市农委等10个部门研究制定上海土壤环境保护和综合治理工作的实施意见，从完善政策规范标准、强化资金保障、强化科技支撑、引导公众参与等多个方面初步构建起上海土壤环境保护工作体系。
　　针对工业场地土壤，市环保局目前准备与相关部门一起研究制定污染场地风险识别评估、污染场地治理修复等技术标准。市环保局还将会同各区县督促企业定期对所用场地开展土壤监测和评估，在充分考虑土壤质量和风险的前提下，合理规划土地用途；对于流转土地，规土、发改、建设部门将严格项目审批，确定为被污染场地的，在未明确修复主体前不得进行土地流转，被污染场地未经修复不得用作学校、医院等敏感性项目用地；此外，环保局将会同相关部门建立不同行业、不同污染类别的污染场地基础数据库和环境管理信息系统，逐步实现动态跟踪管理和信息共享。
　　上海“两会”中，农工党上海市委提出建议，构建上海市环境与健康工作协调机制。市卫生和计划生育委员会表示，上海目前已经初步建立疾病以及健康相关影响因素监测体系，规范开展法定传染病、肿瘤等重点慢性病、死因、饮用水卫生、公共场所卫生、空气污染与疾病等监测和报告，并在“居民电子健康档案”等卫生信息化建设工作的基础上，逐步整合监测系统。下一步，市卫生计生委将同市环保局分别梳理各自现有监测系统，建立部门间数据交换和共享机制，在环境与健康综合监测，空气污染、饮用水污染与健康的监测，上海化工区环境与周边人群健康监测等领域加强合作。两部门还将研究确定上海具有较高环境与健康风险的区域，筛选上海健康影响的优先控制污染物及其关键因素。