为有效保护和合理利用广西稀土资源,切实加强稀土行业管理,11月19日,广西出台《关于促进稀土行业持续健康发展的实施意见》(以下简称《意见》),明确了广西稀土行业发展的目标和措施。
　　《意见》明确了广西稀土行业发展的目标:用2-3 年时间,建立健全统一、规范、高效的稀土行业管理体系,进一步完善有关政策,实现资源合理有效开发,降低对生态环境的影响;进一步巩固和完善以大型企业为主导的稀土行业格局,加快新产品开发和新技术推广应用步伐,在稀土功能材料和稀土深加工应用产业上有较大突破,3 年内投资50 亿元以上,积极打造中国南方稀土产业园,稀土新材料对下游产业的支撑和保障作用得到明显发挥;用5 年左右时间,形成完整的具有核心竞争力的稀土产业链,力争实现区内1 个重点稀土企业集团上市的目标;进一步完善体制机制,形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。
　　《意见》要求,各级各有关部门要落实责任制,确保各项政策措施落到实处,切实加强稀土资源的有效保护和合理利用,促进广西稀土产业持续健康发展。
　　一是加强行业管理,创造良好的产业发展环境。严格稀土行业准入管理,坚决打击非法开采和生产。加强稀土指令性生产计划管理和出口管理,坚决打击违法生产和非法出口。加强环境保护管理,坚决打击破坏生态和污染环境行为。加强稀土资源税收调控监管,严惩偷税漏税行为。认真执行有关法律法规和制度。
　　二是加快稀土资源和产业整合,构筑稀土产业发展的平台。深入推进稀土资源开发整合,严格稀土矿业权管理。积极推进稀土企业兼并重组,依托大型稀土企业集团,统一发展规划,统一开发资源,统一分离加工,统一经营销售,统一对外合作,集约化集群化发展,将广西稀土产业做大做强做优。
　　三是加强稀土资源储备,开发利用海外资源。开展稀土资源战略储备,对列入全国、全区储备的资源地,由当地政府负责监管和保护,未经国家批准不得开采。加大对广西稀土的勘查工作力度,力争用2-3 年时间,完成广西稀土成矿区带的基础地质调查工作。加大对部分重点成矿区的勘查投入,尽快完成矿区详查以上地质勘查工作,提交新的资源储备量,形成新的矿产地。充分发挥区位优势拓展稀土资源新渠道,支持在优先开发利用国外资源方面开展实质性工作。
　　四是大力发展稀土应用产业,促进稀土产业集群发展坚持有效保护与合理利用相结合,大力发展广西稀土深加工、应用产业和稀土相关新材料产业,延伸稀土产业链。加快打造五大产业集群,即以稀土永磁材料和各种机电应用产业为核心的产业集群,以稀土发光材料及应用元、器件生产为核心的产业集群,以稀土新型储能材料及各种动力电池、电动车等应用产业为核心的产业集群,以稀土—有色金属材料深加工及其元、器件生产为核心的产业集群,以稀土催化、功能陶瓷等新材料及稀土在化工、建材领域应用为核心的产业集群;优化产业集群布局,建立完整的稀土矿山开采、分离冶炼、稀土永磁、发光材料等加工应用产业集群和稀土开发产业园区。加大对稀土应用产业科研、建设项目的资金支持,加大稀土项目孵化力度,增强企业的自主创新能力。加强稀土产业人才的培养。
　　五是加强组织领导,明确责任分工。建立广西稀土管理工作厅际协调机制,统筹研究解决广西稀土发展战略、规划、计划及政策、措施制定和落实等重大问题。

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