工信部罚没两万吨黑稀土 稀土地下产业链猖獗
2012年11月15日 8:47 7285次浏览 来源: 华夏时报 分类: 稀土
上述协会负责人向记者透露,协会收集了31条举报信息,并在6、7月间向工信部和环保部做了汇报。
“黑色稀土产业链分散在宁夏、甘肃、山东、河北、浙江、河南、广东等多个地方,由于国家对稀土冶炼分离企业注册非常严格,他们注册时一般都会选择金属加工或抛光粉等深加工项目,以躲避监察。”该负责人称。
经调查,黑色产业链目前已覆盖采矿、冶炼分离、深加工、应用等多个环节,从生产、销售到走私,黑色稀土在多个省区已形成完整产业链。
因为无需支付资源和环境成本,黑色产业链的生产者根本不会考虑国家规定的采矿指标和生产指令性计划,只要有市场、有利润,就加大马力生产,宝贵的稀土资源被无节制地开采和廉价出口,同时又极大地破坏了生态环境。
多位稀土企业负责人向记者反映,非法开采、加工稀土的势头还没有得到有效遏制,已严重影响到了正规企业的生产经营活动,并希望主管部门能够行动起来。
“黑稀土的价格远远低于合法企业,这直接导致了稀土产品价格的持续走低,严重挤压合法生产企业的生存空间,加上黑色产业链经营规模隐蔽,进入市场的产品量无法统计,影响了合法企业和政府管理者的决策判断。”上述协会负责人称。
将建立长效机制
在上述协会负责人看来,稀土“打黑”行动的效应已经在市场上得到了初步体现。他认为,最近稀土价格的反弹就是印证,因为查处2万吨稀土会直接影响到市场的供求关系,进而有利于价格的上升。
百川资讯网的最新报价显示,目前稀土代表品种氧化镨钕价格在34万-36万元/吨,氧化镝报价在280万-300万元/吨。这一价格与10月中下旬低点时相比,已经上涨超过20%及10%。
“这与稀土打黑有一定关系,同时还有稀土企业联合停产和收储的因素在里面,综合在一起促使了稀土价格的反弹。”百川资讯网稀土行业分析师杜帅兵11月14日接受记者采访时称。
但杜帅兵对稀土价格的未来走势还把握不准,业内的分歧较大,市场需求也没有出现根本好转。
还有一些人士对影响稀土价格的“打黑”行动表示质疑。因为这些黑色产业链植根地方,与地方利益有千丝万缕的联系,而且这些黑色稀土厂隐蔽性极强,擅长打游击战,政府这种“运动式”的整顿恐怕无法根除黑色产业。许多正规稀土企业担忧的是,整顿之风过后,这些黑色产业链又死灰复燃。
记者获得的消息是,工信部正在做稀土“打黑”工作的总结,结合核查整顿中发现的问题,研究制定打击、防范稀土违法违规行为的有效措施,建立长效机制,及时发现和处理出现的问题,切实规范稀土市场秩序。
“关键还是要建立长效机制,项目审批要严,杜绝违法违规企业的出现,打黑主要还要靠基层政府,如何调动地方政府的积极性也是需要考虑的问题。另外就是,打黑工作不是一个部门就能完成的,需要部门联动机制。”上述稀土协会负责人建议。
为此,中国稀土行业协会向行业发出自律呼吁,自觉抵制“黑色”产业链的产品,并且进一步推广和监管稀土专用发票的使用,将上下游企业的产品交易进行挂钩,建立好追踪机制。
联合督查组同时也指出,稀土是不可再生的国家重要战略资源,国家对稀土行业实行严格的准入制度,并实施严格的稀土指令性生产计划编制、下达和监督管理,要切实做好稀土资源管理,加大稀土资源的开采整治力度,从源头上治理稀土资源的私挖滥采行为;要对违法违规企业采取高压态势,严格禁止企业采购非法或者无指令计划的稀土矿产品行为,净化稀土资源市场秩序。
工信部日前公布了首批拟公告的符合稀土行业准入条件企业名单,准入制属于长效机制的一部分,而入围的企业均具备较强的规模和技术实力。上述协会负责人认为,这样的高标准反映了主管部门治理稀土行业的力度和决心。
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