我国再生资源行业准入门槛较低，再生资源综合回收利用率不高，市场交易秩序比较混乱，有的生产企业环境污染严重，回收渠道太分散，资金投入不足，废旧物资加工处理工艺落后，技术及装备水平极低，一些与再生资源加工处理相伴的污染物没有得到妥善处理。据赛迪发布的研究报告李提到，目前我国每年可以回收而没有回收利用的再生资源价值达350-400亿美元，每年约有500万吨左右的废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨的废纸及大量的废塑料、废玻璃等没有回收利用。未来还有很长的一段路要走。
　　赛迪投资顾问认为，加强立法、创新监管、优化管理和加强扶持是值得考虑的4个重要手段。基地建设是由政府主导，政府不应不干预企业经营，而是为企业发展制定适合企业发展、环境保护的政策法规，当地政府旨在研究当地实际情况，构建不同基地各自独特的发展模式，诸如再生资源使用补贴机制，政府采购时优先购买再生资源产品等服务。
　　国家发展和改革委计划“十二五”期间在全国重点培育和扶持百个资源综合利用示范工程(基地)和百家资源综合利用骨干企业，提出，到“十二五”末，“双百工程”形成资源综合利用能力超过2亿吨/年，占全国新增利用能力的30％；实现资源综合利用产值超过1000亿元，吸纳就业人数超过200万人，培育一批资源综合利用上市企业和具有国际竞争力的大型集团公司。通过“双百工程”培育扶持一批资源综合利用相关技术研发中心，形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的资源综合利用产品，突破共性问题瓶颈，部分关键技术达到国际先进水平。

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