政府救市意何为?
　　在中投顾问冶金行业研究员安海轩看来，刺激多地政府出台电解铝优惠政策有多方面的原因。“首先，经济下滑导致下游需求不足，而电解铝产业却产能相对过剩;再加上原料成本高企，下游产品价格大幅下跌，导致电解铝企业进入普遍亏损的经营困境。”安海轩在接受记者采访时表示，“其次，电解铝企业作为众多地方政府的经济来源，为了稳增长、保业绩，地方政府也有推出优惠政策的积极性。”
　　其观点可从河南省电解铝产业上得以佐证。据了解，电解铝是该省支柱产业，2011年产量388万吨，占全国的22%;行业用电量539亿度，占全省重工业用电量的30%。经过2011年电价上调后，由于河南地区电解铝企业自备发电机组不足，部分成本高的电解铝企业亏损超过1000元/吨，已经有不少炼铝企业不堪亏损减产、停产。这似乎可理解为河南在关键时刻出手救市的重要原因。
　　电解铝作为高耗能产业，其目前生产能耗水平达14000千瓦时/吨，能源成本一般可占到总成本的40%—50%。照此计算，对于一个年产10万吨的电解铝企业，电价每降低1分钱，对于这家企业而言就意味着减少了1400万元的成本。由此看来，政府部门试图借助优惠电价政策扶持本地企业发展的用意不言自明。
　　此外，在一位业内人士看来，今年上半年全国经济下行压力加大、用电量增速大幅下滑也可视为多地救市的重要原因。以广西和河南为例，根据相关数据，两省上半年全社会用电量均出现了大幅放缓的迹象，其中广西上半年用电量为543.05亿千瓦时，同比增长仅1.58%;河南则为1354.71万千瓦时，同比增长5.48%。
　　广西工信委有关人士在接受记者采访时也表示，目前广西工业企业运行情况不佳，通过对电解铝等高耗能行业实施优惠电价政策，既可以缓解这些企业的经营困境，又可以拉动工业用电量大幅增加的势头，进而起到推动本地区GDP快速增长的效果。

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