WTO稀土案专家组成立 美欧日意欲何为?
2012年07月24日 8:45 4533次浏览 来源: 财讯网 分类: 稀土
7月10日,美欧日申请WTO成立专家组,调查中国稀土出口配额政策,由于中方反对专家组未能成立。23日争端解决机制召开会议,决定接受美国、欧盟和日本的请求,设立专家组对中国稀土、钨、钼三种原材料出口限制一事进行调查。
这是西方国家针对中国原材料出口政策的又一次发难,笔者认为,美欧日将中国稀土问题诉诸WTO,无外乎有三个目的。继续低价摄取中国稀土资源;孤立中国、限制中国发展;稀土投机或反制中国。
目的一:继续低价摄取中国稀土资源。
中国稀土价格在在09年以前一直很便宜,价低的主要原因是当时稀土的价格并未包含环境成本,而且私采滥采、走私情况很严重。有资料显示,1990年至2005年间,中国稀土出口规模扩了10倍,但稀土的平均价格却下降了30%。正是中国当时不计成本、敞开大门的供应,使一些国家养成了低价摄取中国稀土资源的习惯。
2010年前后,随着稀土工业的发展,市场供求关系发生巨大变化,稀土的重要性日益显现。另外,中国开始重视稀土的战略资源价值和环境成本,逐渐加强了稀土资源私采滥采走私的监管,稀土的开采实行总量控制,并且在2011年4月大幅提高了稀土的资源税。2011年,稀土的价格大幅上涨,2011年2月末,稀土氧化物的市场价突破10万美元,比较一年前暴涨9倍多。
于是习惯于低价进口中国稀土资源的国家坐不住了,于是便开始以中国出口配额制度违反规则为由,通过WTO逼迫中国取消稀土资源出口管制,以达到继续低价稀土资源的目的。
目的二:孤立中国、限制中国发展
美日欧想通过贸易诉讼,向世界传达这样一个信息:因为中国限制稀土出口,导致稀土价格暴涨,以后各国要看中国脸色了。美日欧这么做无非是想鼓噪中国资源威胁论、资源武器论,从而夸大中国威胁论。使中国在世界政治格局中处于不利地位,甚至遭到孤立。并以此限制中国的产品出口和经济发展, 以强化一些国家的霸权地位。
目的三:投机与反制中国
一些国家从中国低价购买稀土并非是用于消耗,而是用于储备。日本早前是稀土资源相对贫乏的国家,但最近一段时期,通过海外购矿、从中国大量进口,目前的稀土储备,够日本用200-300年。而世界稀土储量最大的美国,早早便停止了稀土的开采,转而从中国进口。
目前中国并不是稀土资源储备最多的国家,但却提供全世界90%以上的消费需求。稀土目前是中国优势,但如果不计成本的低价供应全世界,稀土资源也很快枯竭。
如果当中国优势变为劣势的时候,估计最好的结果,就是稀土资源拥有国通过各种方式大幅抬高稀土价格,将从中国低价买入稀土资源,高价卖回来,从中赚取大量差额。类似于铁矿石等资源一样,只要这种资源中国稀缺,资源拥有国便会以此要挟,肆意提价,而中国也只能被动接收。
多花钱就能买到,这还算好。最坏的结果就是多少钱他们也不卖,就像美国等一些发达国家限制高新技术产品出口到中国一样,一旦中国稀土资源储量减少到一定程度,他国就会拿这个来反制你,或许也会如限制高科技出口中国一样,限制稀土出口中国。
稀土资源是重要的战略资源,广泛应用于石油化工、纺织、玻璃、陶瓷、新材料、以及军事等各各领域、有资料显示每6种科技创新中,就有一种根稀土有关,稀土资源的重要性不言而喻。如何保护稀土资源不被滥采贱卖,应是政府下一阶段保护稀土资源的核心。美日欧就稀土问题向中国发难,也为我国稀土产业敲响了警钟。
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