专用发票6月启用

　　作为稀土国家专营体系核心部分的稀土专用发票终于尘埃落定。5月22日国税总局下发《关于将稀土企业开具的发票纳入增值税防伪税控系统汉字防伪项目管理有关问题的公告》（下文简称《公告》），确定自2012年6月1日起，稀土企业必须通过增值税防伪税控开票系统（稀土企业专用版）开具增值税专用发票和增值税普通发票，发票的密文均为二维码形式。
　　与市场预期出入的是，专用发票的启用绕开了试点环节，直接在全国推行，此举也表明稀土产业整合的速度和力度比预期的要强。
　　从《公告》的内容看，专用发票目前覆盖矿山、冶炼分离和流通领域，不涉及下游应用环节，与此前的全产业链专营尚存在差距。《中国经营报(博客,微博)》记者了解到，由于国家的大方向是“管住源头、放开下游”，稀土行业要想形成如烟草、盐一般的全程垄断专营尚需时日。

　　上中游专营

　　根据《公告》，自2012年6月1日起，稀土企业必须通过增值税防伪税控开票系统（稀土企业专用版）开具增值税专用发票和增值税普通发票。销售稀土产品以及其他货物或应税劳务，应当分别开具发票。
　　公告所列稀土产品包括稀土矿产品和稀土冶炼分离产品，其中稀土冶炼分离产品包括稀土盐类产品、氢氧化稀土产品、氧化稀土产品、其他稀土化合物产品以及稀土冶炼分离产品加工费，涉及的稀土矿产品23种、稀土冶炼分离产品345种。
　　上述表述意味着，专用发票主要覆盖的领域是稀土产业链的中上游，包括矿山、冶炼分离和流通企业，此前备受关注的下游产业被排除在此轮专用发票之外。
　　此前，稀土行业盛传的国家专营模式是全产业链的垄断专营，不过，业内人士告诉记者，此次没有涉及下游企业并不意味着未来不涉及，“由于跃过了试点阶段，很多问题难以掌握，因此国税总局只能从已经整合好的部分着手。”
　　记者了解到，《公告》的内容在正式对社会公布前，部分地区已经收到相关通知。
　　5月23日，包钢稀土(600111,股吧)国贸公司的销售人员向记者证实，此前已经接到上级通知，目前该公司的各项工作已经就绪。但江苏和江西省相关部门表示，尚未接到税务部门的正式通知。
　　2011年，受到稀土价格波动的影响，曾出现过很多民营稀土应用企业买不到稀土氧化物的情形，其中包钢稀土的“惜售”政策备受指责。

[1][2] 下一页