《经济参考报》疯狂偷采稀土比吸海洛因还上瘾

　　“稀土行业有海洛因的利润却没有海洛因的风险，”价格低时2万元至3万元/吨，最高时达40万元。低成本高利润，偷采稀土比毒品更容易让人上瘾，在这条利益链上捆绑着从老百姓到官员、从地方到中央的广泛的社会和市场关系。在赣州，围绕巨额利益形成的矛盾很有代表性。当某个农民在承包的山上发现稀土矿后，哪怕风声再紧也会偷偷开采，但因江西老表们互相盯着，他需要拿钱去堵他们的嘴，不给就告你。能搞稀土的一般是两种人：牢里出来的人和能把牢里的人捞出来的人，不怕死的和有权的都牵扯其中，哪怕配备再多的武警，对于地方矿管局、稀土局的公务员来说，宁可天天都做着可能“掉帽子”的事，也要把加工出来的稀土氧化物偷偷走私到日本去。

　　央企和地方间围绕稀土资源暗战
　　央企和地方之间围绕稀土资源的暗战不断升级。矿产资源是国家的，但矿藏上面的山林是农民的；赣州自己
　　有企业，为什么要拱手让给央企？即便是地方企业也面临自主开采和个体老板开采的赎买矛盾。去年以来，中央对稀土的监管和整合力量加大，但效果却不乐观，老百姓与官员，央企与地方政府，国有资本与民间资本，利益纠缠难解难分。经过整治后，该地稀土矿总开采总量由赣州稀土矿业统一控制，超过国家的生产配额会受惩罚，但因整个管理当中有很多漏洞，很多人把指标完成后，多生产的部分便偷偷走私了。同时，赣州稀土分布漫山遍野，层浅易开采，许多农民的山林下都有稀土，很多山偏远连路都没有，偷采时有人放哨很难抓，加上村主任、乡镇长甚至矿管局的官员在幕后操纵勾结，致使监管防不胜防。

　　综合利用作幌子搞稀土非常高明
　　几乎所有的人都是为稀土而来，例如开采高岭土不过是个幌子，若只是开采高岭土还不够油费的。龙南矿管局局长解释，废弃矿山的稀土含量只有万分之三不到，大部分是石英沙，把50%至60%的石英沙去除后，建筑沙稀土的含量就提高了，这样稀土的尾砂就可以得到综合回收利用。然而，赣州另一县的矿管局长揭了老底，综合利用是个非常高明的办法，踩到了政策的边线，却不违反法规。现在的地质部门和中介部门都可以给你作假，稀土含量可能已超过了万分之五，但可给你做成万分之三。这个行业里，很多地质报告都是作假的，这是个惯例且很难取证。

　　龙头企业为利益环保至今未达标
　　有北方稀土龙头之称的包钢稀土环保审核至今仍未达标，不久前环保部污防司发布的第二批基本符合环保要求稀土企业名单中仍没有包钢稀土。有业内人士指出，作为稀土行业的领头羊，包钢稀土环保没有达标，更多的是因为其不考虑整个产业只考虑企业的利益，该炒作的时候炒作，使得整个行业非常混乱，也给钕铁硼产业带来了很大的伤害。工信部官员透露，目前行业指令性计划产量只有10万吨左右，但是去年各地报上的总产能高达39万吨，产能环保双双失控，稀土行业环境污染如此严重，除了企业自身的社会责任缺失外，恐怕行业管理处于半失控状态也难辞其咎。

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