按照2008年山东省政府下发的《关于进一步加快钢铁工业结构调整的意见》，建设日照大型钢铁基地，是山东钢铁工业区域布局调整的重点。而国家相关部门在短期内，不可能批准山东新增年产2,000万吨钢的计划，重组日照钢铁是日照精品钢基地建设的重要途径。
　　日照钢铁是一家民营企业，其实际控制人是杜双华。2009年上半年，日照钢铁铁产量同比增长10.86%，生铁、粗钢、轧材产量均位列全国同行业第9名，进入全国前十大钢铁公司之列。
　　2009年上半年，在全国钢铁企业仍然一片亏损之时，日照钢铁一季度就已经实现利润6亿元，而2009年上半年，实现利润达到了在20到30亿元。比起同期亏损12.85亿元的山东钢铁集团，日照钢铁上半年可谓取得了骄人的成绩。据此，市场人士发出质疑，一个亏损企业收购一个盈利能力良好的企业是否违背了市场化的规律。
　　8月17日，邯郸钢铁董秘陈占军表示，不可简单的以盈利或亏损来评判重组。“在市场主导的情况下，每个企业都有亏损的可能性，生意都是有市场风险的，短期的亏损不能说明问题，这一周期过去，很多亏损的企业也会恢复的很快，国内的鞍钢等企业是非常好的企业，但是它上半年也是亏损的。”
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　　(0)位高层表示:“2008年10月份，日照钢铁一下子亏了8个亿，当大多数企业选择限产停产时，日钢董事长杜双华却命令日钢在最短时间内消化高价矿，明知亏损也在所不惜。”这也成为日照钢铁能够在短时间内走出亏损的原因。
　　上海鑫宇投资管理有限公司董事长陈星宇认为:尽管一些公有经济的经营效益并不好，甚至亏损，但是由于其流动性是源源不断的，所以就有发言权，而山东钢铁并购日照钢铁才是某个行业的刚刚开始，未来将会在更多的行业、更多的企业中进行，当然一定是公有经济并购非公经济。

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