2011年中国稀土产业在震荡中前行
2012年01月06日 11:19 7680次浏览 来源: 新华社 分类: 稀土 作者: 新华社经济分析师 刘开雄
稀土产业在风暴中重铸基础
作为一个年产值不到400亿元人民币的小产业,稀土原料的价格异动却影响着国内几千亿的下游应用产业。国内老一辈稀土工作者们在2011年奔走呼吁,稀土价格的暴涨已经深深地影响了国内下游产业的发展。“中国稀土产业能有今年就是得益于中国稀土成本低廉,但是现在价格上涨过快已经引起了下游产业的技术倒退。”一位稀土老工作者举例,我国用了30年的时间推广稀土永磁材料,但是却在不到12个月的价格风暴中,很多企业因为稀土原料价格过快上涨而将这种高级应用退化到了用落后的铁氧体来替代,三十年的努力似乎在一夜之间都白费了。
从表面上看,此轮稀土原料大幅上涨对我国战略新兴产业构成挑战,但从另一方面来说,却是一次难得的战略机遇,能够从一开始就推动我国战略新兴产业走出一条优质发展之路,用市场手段淘汰落后、保护优秀,推动整个下游深加工产业走出一条产品丰富、结构合理、技术先进、市场广阔的发展道路。
对稀土深加工企业而言,定价权回归于生产企业,将使其进入一个优胜劣汰的洗牌过程。在包头,由于稀土氧化物、金属价格涨幅较大,供应量减少,稀土合金等下游企业存在原料供应紧张的问题,特别是部分中小稀土下游企业原料供应出现困难,有些已经减产甚至停产。同样,赣州地区也已经将稀土资源重点投放给国内优秀的下游企业,对于本地的小型低水平、低档次的企业则停止供货。
事实上,长期以来,由于我国稀土深加工市场充斥大量低端产品,国外买家借机大幅压低中国出口的高端稀土产品,并且出现了收购中国低端产品回炼稀土元素后在国外加工成高端产品,从而占领高端市场的现象。
但是,借助当前的稀土价格大幅上涨,像中科三环、烟台首钢、宁波韵升等企业已经成功打入美国、欧洲等电子市场,这些企业不仅没有因为原料涨价而受到损失,反而在海外市场取得了丰厚利润。赣州虔东集团董事长龚斌表示,这轮价格上涨,整个稀土行业,无论是上游产业,还是下游深加工行业都会受益。
2012年政策管理或将更趋合理专业
就在2011年12月,2012年第一轮稀土配额终于出炉。最值得关注并不是稀土配额数量的变化,而是在此次配额分配中第一次出现了轻重稀土的区别。这不仅仅是一个政策调整,中国稀土产业进入专业化管理的标志。
事实上,当稀土办公室再次成立之时,国家对于稀土的管理已经迈出了专业化管理的第一步。尽管,稀土产业的发展涉及到工信部、发改委、商务部、科技部等多个部委,并牵涉到中央政策和地方利益的双重关系。但是,我国稀土产业发展的实际仍要从科学角度认识我国稀土资源和稀土产业发展的特点出发。
2011年,从江西赣州下决心以停产换整顿,全力推动产地资源重组,严厉打击非法开采开始,从中央到地方,有关稀土政策频繁出台,其主要指向首先就是稀土供应,如资源税调整以及5月19日《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》。可以说,在2011年,没有哪种矿产资源能像稀土这样成为各级政策关注的焦点。
2011年十二五规划的开局之年,在2011年9月发布的《新材料产业十二五规划》中,稀土材料再度成为未来产业发展的重点。可以预计,在2012年随着《新材料产业十二五规划》细则的陆续出台,专项的稀土产业政策有望成为我国稀土产业发展的强心剂。
2012年,中国稀土行业协会也将正式成立。这是我国稀土企业以集体亮相的方式进入人们的视野。人们希望这个行业协会对内能够为稀土企业提供生产指导、市场调研、行业管理、中介服务等功能,发挥联系企业与政府以及国内市场之间的“桥梁”作用;而在对外功能能够让中国稀土企业集体抱团,共同捍卫中国稀土在国际市场的话语权。
此外,2012年有望启用稀土专用增值税发票。虽然,发票的启用在短期内对稀土市场产生冲击,但是这对于规范当前市场贸易,打击非法开采冶炼和稀土走势有着积极的正面意义,对于长期保持稀土市场稳定将起到积极的推动作用。
2011年,中国的稀土产业在一轮价格风暴之中激情走过。在经历如此一场价格风暴之后,中国稀土产业在2012年仍将保持继续调整的态势,在告别“散、乱、差”的道路上,中国稀土产业业已向着“做大做强”的方向前进。
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责任编辑:lee
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