矿权整合多年难成
　　时代周报：也有一种观点认为，多年来我国国内小矿林立，互相压价，导致稀土价格远远低于它应有的价值。而近两年国家提出提高稀土矿的环境门槛，也是针对这些小而乱的中小矿企所采取的整顿行动。
　　红枫：以前确实要脱贫致富，当时发的采矿证就特别多，最开始是省一级就能发证，但在1992年采矿权曾上升到地矿部。但操作起来又比较困难，因为矿都很小，矿权又有年限，到期又要重新申请，工作量特别大，上面很难应付这些工作。最后一些省比如江西就又把发放的权力下放了，但都是要备案。
　　我们当年做产业规划的时候，一开始就考虑过让大企业来专门开矿，但是当时很难顾得上
　　时代周报：现在提出的解决方案也是让大国企如包钢稀土、五矿集团等下去整合稀土矿权，以图实现统一管理，你觉得这种方案可行吗？
　　红枫：我赞成矿权的整合计划，但实际上又很困难。有些省的领导就曾经说过，这是牵涉到不同利益群体、利益集团的计划，还得靠平衡利益的方法来解决。
　　1998年的时候，刚成立的国家经贸委提出要组建两到三家大型稀土公司，国务院总理也同意了。
　　但我当时就认为，很难做到，因为牵扯到的利益关系太复杂了。按照《矿产资源法》，矿产归国家所有，但这只是一句很好听的话，资源实际上是归属地所有。而这些稀土矿的所在地基本除了资源之外也没什么工业，改革开放以后就靠卖资源，如果国家成立大公司把矿权拿走了，对地方没有什么好处。
　　更重要的是，这些大国企是不甘于单单控制矿产资源，他们本身都有很强的分离技术，他们更希望将矿产垄断了，自己来进行分离，应用，将整个产业链都整合起来。这样跟原来的整个产业链都是一个竞争关系。
　　我当时的建议就是资源跟分离必须脱钩，大公司必须只到选矿为止，包括包钢，因为如果一个企业既有开采企业又有分离企业，他们必然会把矿产卖给自己的企业，别人是分不到的，整个产业链就死掉了。
　　时代周报：7月中旬时，商务部部长陈德铭对日本经济产业大臣海江田万里时表示，稀土元素价格上涨将引发通货膨胀，这不是中国经济需要的，中国将考虑采取措施应对稀土矿价格的上涨，但进入8月，稀土企业就号召停产来保证稀土价格了，最近包钢也加入了停产的行列，你觉得现在的稀土价格是在合理区间吗？
　　红枫：停产是没有用的，本来这几年稀土价格就已经虚高了。
　　几年前，我曾对一个稀土企业说，现在氧化钕只有3万-4万/吨，价格太低了，合理价格应该是7万-8万/吨，当时确实价格偏低。但现在氧化钕已经是100万/吨了，考虑到通胀的因素，合理的价位应该是30万-50万，明显虚高。
　　太低或者太高的价格都对稀土整个产业不利。
　　稀土价格猛涨，造成了什么情况呢？开采企业是猛赚一笔，但做磁钢的却买不起，做荧光粉的买不起，做电磁的买不起，要不停产，要不只能考虑其他的代用产品。上游是赚钱了，但整个产业链都死掉了。到底是你上游一个人赚100万好呢，还是整个产业链赚1个亿好呢？强行拉抬价格的结果是，为了赚100万把整个产业链都坑死。

[1] [2] [3]