超越“低碳经济中心论”
　　什么是低碳城市？如何践行低碳发展？已摆在了试点地区决策者们面前。
　　“就我看过的一些具体方案来说,多半仅是一些泛泛的规划。”气候组织中国区总裁吴昌华对记者表示,尤其是低碳产业规划的执行性比较差。
　　“我还没看到过试点地区的方案,但是我认为,这些方案应超越经济中心论,低碳省或低碳市都不等同于低碳经济,其规划方案必须考虑全盘的规划。”对此, WWF全球气候变化应对计划主任杨富强提醒,“在产业之外,必须充分考虑生态的内容。”
　　对此观点,吴昌华也表示赞同。她表示,中国的城市化进程中,同时遇到了水、大气和高碳等多种挑战,中国不能像西方那样逐一解决,只能整体考虑解决方案。
　　有学者建议,相比低碳城市,更主张提倡低碳生态战略城市,这个概念包含了经济发展、城市治理、低碳生态和幸福指数的内容。
　　“低碳试点方案不能仅仅只做5年或者10年维度的规划,而必须做好中长期的规划,比如到2030年和2050年。”杨富强分析,这样也才能避免低碳发展不因领导人的更替,而受到影响。
　　除了如何定位低碳城市,试点地区制定实施方案时,还面临着一系列挑战。
　　“建立温室气体排放数据统计和管理体系,是新鲜命题,也是最大难题。”一位试点地区发改委官员对记者表示。
　　对此,杨富强表示,“这个体系具体有什么要求,现在国家还没有明确的说法。我建议,每个城市都应该建立碳排放的基础数据,完成碳盘查。”
　　事实上,一些地区已经开始了相关探索。据记者了解,南昌市作为英国战略方案基金“低碳城市试点项目”,已经完成了整个城市的碳盘查工作。
　　“南昌市的测算已经基本出来了,2个月后向国家提交报告。根据现在测算结果,我们完成2020年的碳强度减排任务没有问题。”柳华称。

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