收储资源，控制开采，组建企业“航母”，延伸产业链……金融危机面前，江西省果断出手——
　　稀土不是普通的“土”，因其广泛应用于国防工业、航空、钢铁、玻璃、陶瓷、电子、石油等各种行业，被称为“工业味精”。然而，在国际金融危机的冲击下，稀土储量在全球市场中举足轻重的江西省，稀土行业同样受到重创，稀土价格一路下跌，许多企业在这股“寒流”中停产或者面临停产。
　　如何逆市突围？5月31日，记者从有关部门获悉，今年以来，江西省频频出招，一场稀土价格保卫战开始全面打响。
　　赣州市政府牵头筹资约18亿元，在全国率先进行稀土等矿产品储备；五矿稀土（赣州）股份有限公司宣布，将在未来5年内投入20亿元，建成全球最大的采选、加工、应用一体化稀土企业集团；江西省立规保护稀土等矿产资源，今后矿产开采必须收费，变矿产资源“无偿划拨”为“有偿使用”；寻乌县稀土新材料产业基地产业发展规划获批，一个规划面积达7700亩、以稀土新材料为主的产业基地呼之欲出……
　　收储资源，控制开采，组建企业“航母”，延伸产业链，种种迹象表明，江西省开始果断出手，化危为机，争夺稀土国际话语权。
　　收储：储备资源打响价格保卫战
　　江西省稀土资源储量十分丰富，中重型离子稀土保有储量230万吨，远景储量940万吨，占江西国离子型稀土资源储量的35%至40%，储量居全国第一，其中90%在赣州。
　　然而，尽管掌握了大部分稀土资源，但由于长期以来国内盲目、无序、过度地低水平开发，造成稀土世界范围的供过于求，江西省作为“稀土王国”在国际上几乎没有定价权和话语权。
　　当国际金融危机袭来，缺少话语权带来的冲击让人心惊肉跳。“去年，稀土价格有如坐过山车，从高空直接跌入谷低，让人措手不及。”来自省稀土办的统计表明，去年第三季度以来，稀土价格一路下挫，一些产品价格只有年初的40%至50％，企业经济效益普遍下滑，到今年初，大部分企业进入停产或半停产状态。
　　要抑制价格不断下跌的局面，企业开始寄希望于政府。赣州市决定率先出手，第一步：“停产保价”。针对产品供过于求，赣州市果断要求，全市88家稀土矿山企业全部停产。
　　政府收储资源更是重中之重。今年1月20日，赣州市下发了开展钨、稀土产品储备工作实施意见，遵循“政府调控、协会组织、企业收储、银行贷款、财政扶持、市场运作”的原则，计划由政府牵头筹资约18亿元，今年储备钨精矿及钨加工产品1万吨，储备稀土原矿及各类稀土分离产品1万吨。储备方式是企业将产品质押给金融机构，金融机构向承储企业发放贷款，承储企业按时还本付息，财政资金给予适当补贴。
　　这是国内首开地方政府对资源收储之先河。“出台这一计划，江西们是经过了深思熟虑和长时间的调研的。”赣州市经贸委负责人告诉记者，稀土和钨产业是赣州经济的重要生命线，当价格下滑已经超过了当地企业可以承受的范围，为振兴“支柱产业”，政府的介入在所难免。
　　在赣州市看来，政府收储不仅是应对金融危机的“应时之举”，更是抢夺稀土市场国际话语权的长远之策。美国、日本等发达国家都在采取各种方式储备钨、稀土资源。赣州市意识到，只有建立起钨、稀土等矿产资源的储备机制，构建多层次、全方位的资源保障体系，才能实现可持续发展，获得一定的话语权。
　　收储计划全面启动几个月来，已初见成效。目前，赣州市绝大多数稀土深加工企业断裂的资金链重新接上，生产恢复正常。
　　政府出手收储，既有利于保护资源，又有利于保护企业、维护行业的稳定发展。不仅仅是赣州市，省政府也开始考虑收储资源了。今年2月，省政府办公厅印发的支持企业发展若干措施的通知，明确提出对部分有色金属产品进行收储，稳定铜、钨、稀土等有色金属产品价格。
　　“在当前形势下，建议建立省级战略储备制度。”原省有色金属行业管理办公室规划发展处处长李善乐认为，对重要的战略资源和对江西工业、经济影响重大的有色品种如铜、钨、离子型稀土，江西省在充分研究国内外市场和企业成本的情况下，应启动政府战略储备和企业商业储备，稳定市场价格。
　　升级：从“卖资源”到“卖产品”
　　仅仅控制资源和收储资源，并不能从根本上夺得话语权。
　　稀土尽管应用极其广泛，但很长一段时间以来，江西省稀土产品出口以稀土化合物、稀土金属为主，而稀土新材料及应用产品则相对较少，许多地方都曾深受滥卖“原矿”的切肤之痛。目前，江西省仅仅在单一稀土和功能材料方面堪称生产大省，但却不是稀土产业强省。在许多稀土应用领域，拥有自主知识产权的技术和产品相对很少。
　　在金融危机的背景下，一手抓控制资源，一手抓深度加工，从贱卖资源到出售深加工产品，已成为江西省稀土产业发展的新趋势。
　　江西贵雅照明有限公司便尝到稀土深加工的甜头。面对国际金融危机的冲击，该公司国内外订单不降反升，今年比以往增长了50％。贵雅公司的负责人坦言，发展的“秘诀”便是大力发展稀土应用产品——环保节能灯。环保节能灯需要大量中重稀土，受国际金融危机的影响，社会、企业、家庭为节约开支都纷纷购买环保节能灯，市场需求量迅速增长，因而订单大增。他们抓住时机，扩大生产，今年预计生产各种环保节能灯突破1亿只，产品出口到欧盟、日本、韩国、美国及东南亚等国家和地区。
　　为让稀土资源实现价值最大化，在龙南县，一场致力于稀土高新技术创新的竞赛也在各企业间展开。龙南县建立引进高精尖人才机制，通过设立优惠措施来扶持稀土企业进行技术创新。该县要求每年按工业提供税收的10%至15%设立稀土工业发展专项资金，同时设立了稀土企业科技创新奖励基金，并让每个稀土企业都拥有自己的实验室，另外还鼓励企业从外面引进先进的稀土生产技术，然后通过自己的研发机构进行吸收、消化、再创新。
　　据省稀土办介绍，近年来，江西省稀土新材料和应用发展迅猛。2008年，江西省稀土新材料中的磁性材料呈现高速发展态势，全年生产稀土磁性材料3500吨，比上年增加238%，稀土荧光材料、稀土节能灯管、稀土永磁电机、稀土手机振动电机均呈现良好发展态势。
　　2月27日，省发改委还批复了规划总用地面积约7700亩的《江西寻乌县稀土新材料产业基地产业发展规划》，该基地是一个以稀土新材料为主的产业基地。近期，基地以稀土发光材料、稀土永磁材料、稀土储氢材料三大产业为主，建设20个工程项目；远期以永磁材料、储氢材料、稀土陶瓷、超磁伸缩、废料回收等产业为主。项目建成后，稀土新材料工业企业总投资达到74亿元的规模，其中固定资产投资约需61亿元，年销售收入可达162亿元，年上交利税约22亿元。
　　整合：化危为机育“行业老大”
　　稀土产业集中度低，企业规模相对较小，无疑也是造成稀土产业丧失国际话语权的重要原因。
　　单个企业抵御风险的能力不强，发展受到严峻挑战。为此，以金融危机为契机，对稀土资源进行整合，加快企业重组正在江西省积极推进中。一些大型企业已开始整合，争取培育成“行业老大”。
　　去年6月，江西铜业集团以4.3061亿元价格，成功取得了冕宁县投资发展有限公司转让的四川省冕宁牦牛坪稀土采矿权，江铜低成本扩张之路开始向稀土丰富的四川省冕宁县延伸。赣闽有色金属实业发展公司同样在去年6月，获得福建上杭县稀土矿探矿权，正在建设年产1000吨的稀土金属添加剂生产线，并拟建年产3000吨的稀土金属及合金生产线。赣州虔东稀土集团股份有限公司也频频出手，近年来已整合发展了12家子公司，拥有国内先进水平的稀土氧化物、稀土荧光材料、稀土磁性材料、稀土陶瓷材料等生产线，形成从稀土开采、分离到深加工的稀土产业链，成为地跨赣粤闽三省的大型稀土集团公司。
　　更大的整合则无疑是新组建的五矿稀土（赣州）股份有限公司。去年11月，中国五矿决定与赣县红金稀土有限公司和定南大华新材料有限公司联合，组建五矿稀土（赣州）股份有限公司。新组建的五矿稀土公司拥有8．37亿元注册资本、年分离8500吨离子型稀土的能力，成为中国最大的稀土企业集团。为提升抵御金融危机的能力，今年2月，该公司又宣布，将在5年内投入20亿元，力争在赣州建成全球最大的采选、加工、应用一体化稀土企业集团。当稀土企业“航母”徐徐驶来，未来，江西们的稀土企业或许也可以向国外企业说“不”了。
　　省内专家表示，一系列整合，必定改变目前南方离子吸附型稀土矿管理混乱的局面，通过重组打造大型稀土企业，不断提升稀土产品的附加值，对保护稀土资源，掌控国内外稀土的定价权，增强江西国稀土行业在世界的话语权，有着十分重要的意义。