(二)落后产能比重较高，恢复生产存在盲目性。据2005年统计，属于淘汰类的落后炼铁产能114亿吨、炼钢产能5678万吨。经过几年的努力，一半左右的落后炼铁产能和大部分的落后炼钢产能已被淘汰。按照国务院新近颁布的《钢铁产业调整和振兴规划》，到2011年底前，要在继续淘汰剩余的落后炼铁产能5340万吨、炼钢产能320万吨的基础上，进一步提高标准，再淘汰落后炼铁产能7200万吨、炼钢产能2500万吨。
　　目前，各地的中小钢厂，借助其成本优势，生产恢复较快，增产存在较大盲目性。主要原因：一是由于前期高价原料库存较少，二是低端产品市场的拉动，三是经营机制相对灵活，四是环保标准执行力度不够，承担社会责任较少。已建成的大型生产装置，也在筹划试车投产，产能将进一步增加。
　　(三)进口铁矿石增加过猛，容易引发经营风险。去年，由于对钢铁行业供需关系盲目乐观，企业在高价位时大量进口铁矿石，造成钢材价格与成本严重倒挂，成为大型钢铁企业亏损的重要原因。
　　今年以来，钢材市场稍有好转，一些企业和贸易商受惯性思维影响，在抄底、投机心理的作用下，大量进口铁矿石。3月当月我国生产生铁4321万吨，同比增长39%，进口铁矿石5208万吨，同比增长462%，远超出铁矿石的实际需求。过量进口铁矿石，加大企业资金压力，存在较大经营风险。
　　三、控总量，调结构，促质量效益型发展
　　钢材是建筑、机械等行业的基础原材料。在下游行业尚未完全复苏的情况下，钢铁行业必须把控制总量作为当前的首要任务。同时，要抓住有利时机，集中力量进行结构调整，实现钢铁行业的质量效益型发展。为此，需要抓好以下几项工作：
　　(一)坚决遏制产量过快增长。各地上业主管部门要与有关部门密切配合，责令列入淘汰类的落后炼铁、炼钢、轧钢生产线停止生产，已经停产的严禁死灰复燃；进一步加大银企衔接工作力度，对落后钢铁企业、不顾市场需求盲目扩大生产的钢铁企业，要商请当地商业银行减少或停止贷款。钢铁协会要组织钢铁生产企业对热轧板、冷轧板、中厚板等产能严重过剩的品种实行自律性限产措施。钢铁企业要加强产需衔接，按照市场需求组织生产，坚持没有合同不生产，低于成本不生产，不付货款不发货，努力实现企业产销率100%，货款回收率100%。大中型钢铁企业要带头停产部分不符合准入条件的产能，新建产能投产前要认真做好市场分析。钢铁协会要按照我部《关于开展重点调度企业日报和旬月报统计监测工作的紧急通知》(工信部运行[2008]366号)、《关于进一步加强重点调度联系企业运行监测统计工作的通知》(工信部运行[2009]86号)要求，进一步健全完善统计监测制度，运用电子信息技术改造现有统计监测手段，及时汇总掌握生产、库存、销售等方面的动态信息，为政府部门和钢铁企业决策提供服务。

[1] [2][3] 下一页