民企收购海外资源需政策“直通车”

2009年12月31日 9:7 1660次浏览 来源:   分类: 黑色金属   作者:

  顺德一民营企业成功收购了世界排名前五的智利一铁矿,这是今年广东海外收购的最大个案之一,也是顺德近年来海外收购的第一大单。昨天下午在智利铁矿项目签约仪式上,民企顺德日新发展有限公司成功获得智利这一铁矿近70%的采矿权。预计未来五年,在智利采到的铁矿石输入国内将可占全国进口份额的10%。(《广州日报》12月28日)
  顺德民企的这张海外收购订单,不仅赢得了广大网民们一致喝彩,创造了广东省史上最牛的海外收购,而且在全国也称得上是大手笔,更为重要的是,由于智利这家铁矿的铁矿石存储量位居世界第一,储存量约30亿吨,顺德日新有限公司获得70%采矿权,这无疑能扭转我国在铁矿石进口贸易中被动挨宰的局面。
  联想到最近一段时间以来,在国有企业收购海外矿产资源屡屡碰壁的背景下,民营企业却异军突起,不断创造海外收购成功案例。从四川紫金矿业成为加拿大陆矿业第一大股东,到四川汉龙矿业出资2亿美元收购澳大利亚钼矿有限公司55.3%股权,成为其控股股东,并通过项目融资方式提供5亿美元资金开发澳大利亚钼矿有限公司全资拥有的世界级大型钼铜伴生矿项目,再到眼下广东顺德的重量级海外矿业收购。难怪乎,有网友说,“民企应成为国企学习的好榜样”。
  可以想见的是,民企在海外收购资源中的成功历练,不但能解决我国经济发展的资源瓶颈问题,提高海外竞争实力,更为重要的是,通过长期“渗透”——包括参股、控股,也能增加我国在全球矿业产品价格的话语权份量。
  至于民企为何在海外资源收购中,比国字号企业做得更成功,变成了国企学习的楷模,一方面,民企相对国企而言,体制灵活,效率高,交易模式更适于海外收购;与此同时,央企包括大型国有企业,树大招风,凡带有国字号企业一旦参与海外收购,不但会受到国外政治、文化等多种因素的干扰,也能受到所在国大型矿业公司的无情排挤,而民企一般没有如此敏感,往往不会吸引多大的眼球和注意力。
  然而,值得注意的是,尽管我们的民企在收购海外资源上,干的热火朝天,但无论是翻开《钢铁产业调整与振兴规划》,还是打开《有色金属产业调整与振兴规划》,虽然这些产业振兴规划中没有明确提出,不支持所有的民营企业到海外“作业”,但是属于受鼓励范畴的实力企业,基本大都属于大型央企和地方国企。
  基于此,在海外收购资源上,我们有必要为民企开通政策“直通车”,以避免民企因制度性因素,而错失商机。就目前而言,所谓政策“直通车”,首先,要开通审批制度“直通车”。民营企业要想收购海外资源,现在必须获得多级部门的层层审批,通常需要半年之久。商场如战场,审批下来了,投资的好机会却消失了。所以,在海外收购资源上,国家应减少审批程序,加速运作,给予民企审批“直通车”服务。
  然后,要开通金融信贷“直通车”。国内企业投资海外矿产资源,多以国家政策性银行贷款为主,商业银行很少参与。而政策银行贷款则要经过相关部门的“恩准”,这表明民营企业银行贷款路径并不畅通。正如业内人士所言,如果是购买铁矿石还好说,但如果是投资矿山,动辄都是上百亿的资金,没有银行的支持,民企难以承受。因此,国家有必要开通金融信贷“直通车”,尤其给民营企业收购海外资源,以贷款上的政策支持,从而让民企收购海外资源尽快走上康庄大道。

责任编辑:仁可

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